记者 赵恩霆

本轮巴以冲突已经持续超过7个月,围绕加沙地带停火协议,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、以色列以及相关斡旋方之间的谈判未获进展。中东地区的“相关斡旋方”中,除了埃及,还有卡塔尔——哈马斯政治办事处就设在卡塔尔首都多哈。 过去12年来,哈马斯政治局领导人哈尼亚等高官一直在卡塔尔“遥控”加沙地带,多哈也成为哈马斯与世界联系的窗口。然而,随着本轮巴以局势恶化,多哈这个落脚地不再牢靠,卡塔尔面临着越来越大的外界压力,哈马斯政治办事处或许要考虑搬家了。

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这张以色列国防军5月7日发布的照片显示,以军进入拉法口岸加沙一侧。

【哈马斯什么来头】

哈马斯的诞生与巴勒斯坦局势密不可分。时间回溯到1987年,那一年的12月9日,一辆以色列军车在加沙地带北部的贾巴里亚难民营撞死4名巴勒斯坦人,激起加沙地带巴勒斯坦人的强烈抗议,并与以军爆发冲突。随后,抗议活动蔓延至约旦河西岸地区和东耶路撒冷,形成一场规模浩大的大规模抗议浪潮,即巴勒斯坦第一次大起义。

这场大起义爆发之初,一位名叫亚辛的宗教人物成为哈马斯的创始人。亚辛1938年出生在加沙地带,少年时因伤导致四肢瘫痪。1948年第一次中东战争爆发后,他和家人一起被赶出家园。1958年,他进入埃及著名的古老高等学府爱资哈尔大学学习,并于1965年加入穆斯林兄弟会(穆兄会)。

1973年,亚辛回到加沙地带开展宗教以及福利活动,逐渐成为巴勒斯坦被占领土上颇有影响力的人物。他创建哈马斯之后,该组织被视为穆兄会在巴勒斯坦的分支,主张消灭以色列,建立一个领土范围从地中海到约旦河西岸包括“全巴勒斯坦”土地的伊斯兰共和国。1991年,哈马斯组建了下属武装派别卡桑旅。

正因如此,哈马斯对始于1991年的巴以和平进程持反对立场,不接受在美国、挪威等国斡旋下巴以达成的《奥斯陆协议》,该协议被认为是巴以和平进程的重要里程碑。

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这是4月27日在加沙地带南部城市拉法拍摄的一处临时营地。

正是在这期间,哈马斯与巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)之间的矛盾分歧日益显现。在2000年9月的巴以大规模流血冲突后,哈马斯开始参与政治。2006年1月,在美国、欧盟等国际观察员的监督下,巴勒斯坦举行立法委员会选举,哈马斯一举击败此前长期主导巴勒斯坦政坛的法塔赫,赢得132个席位中的74个,而法塔赫仅获得45席。

2006年3月,哈尼亚宣誓就任巴勒斯坦民族权力机构政府总理。在这之前,哈马斯创始人和精神领袖亚辛,在2004年3月死于以色列的一次空袭。而哈尼亚其实从2003年开始就成为哈马斯的实际领导人,此人在2017年成为哈马斯政治局领导人。

尽管哈马斯得以上台执政,但因其在巴以问题上的强硬立场,哈尼亚政府遭到美欧制裁。同时,由于哈马斯与穆兄会的微妙关系,哈尼亚政府也失去了当时埃及穆巴拉克政府的支持,后者视穆兄会为“非法组织”。

而在巴勒斯坦内部,由于哈尼亚政府推行的一些改革措施触及到了法塔赫的利益,遭到后者抵制,哈尼亚政府空有虚名,实际无法有效运行。最终,哈马斯与法塔赫之间的矛盾演变为冲突,2007年6月,前者夺取加沙地带控制权,法塔赫领导人、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯则宣布解散哈尼亚政府。由此,巴勒斯坦这两大派别分别控制约旦河西岸地区和加沙地带。

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5月1日,在耶路撒冷,以色列总理内塔尼亚胡会见到访的美国国务卿布林肯。

【卡塔尔成为桥梁】

2007年哈马斯独自掌控加沙地带的同时,以色列也开始对加沙地带实施全面封锁,把那里变成了“世界最大的露天监狱”。此后,哈马斯与以色列冲突不断,双方在2008年至2009年、2012年、2014年、2019年和2021年都爆发过战事。

去年10月7日爆发的本轮巴以冲突,成为近些年来哈马斯与以色列之间爆发的规模和烈度最大的战争。过去7个月来,在卡塔尔、埃及等斡旋方的努力下,有关加沙地带停火协议的谈判断断续续至今。在这一过程中,卡塔尔与哈马斯、以色列的特殊关系,成为其扮演调停角色的重要基础。

除了与以色列保持着高层联系,卡塔尔首都多哈还是哈马斯政治办事处所在地,后者自2012年起开设于多哈的一处居民区,包括哈尼亚在内的哈马斯部分高层官员也生活在多哈。4月10日,哈尼亚的三个儿子以及孙子、孙女共7人在加沙北部死于以军空袭。

卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆曾在2016年10月在多哈会见哈尼亚,公开报道图片显示,双方之间有着热情互动。本轮巴以冲突爆发后,塔米姆在今年2月会见哈尼亚,商讨加沙局势和停火协议。这次会面后,哈尼亚表示,哈马斯欢迎调解人为结束加沙冲突所做的努力,指责以色列在拖延时间。

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卡塔尔外交部发言人安萨里

如同阿富汗塔利班2013年起在多哈设立政治办事处,借此与美国等方面展开接触和对话一样,卡塔尔也成为哈马斯与外界联系和交往的重要窗口。正因如此,在卡塔尔斡旋下,哈马斯与以色列在去年11月达成过短暂停火和交换被扣押人员的协议。

同样因此,在加沙地带停火谈判停滞不前之际,美国被爆向卡塔尔施压,要求其重新评估与哈马斯的关系并驱逐哈马斯领导人,试图以此作为停火谈判的筹码。美国《华盛顿邮报》披露,美国国务卿布林肯上月曾向卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德表达了相关立场,据称卡塔尔方面已建议哈尼亚等哈马斯高层“搬家”。

对此,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德公开对对美国和以色列就其斡旋角色的批评表达不满,称有人滥用停火谈判谋求“狭隘的政治利益”。卡塔尔外交部发言人安萨里表示,哈马斯没有理由将其政治办事处迁离卡塔尔。他强调,卡塔尔是“应美方请求而不是主动与哈马斯建立联系”的。

安萨里还不点名地批评道,“那些寻求确保自身政治前途或为下届选举拉选票的人,正把卡塔尔当作政治沙袋”。美国前驻卡塔尔大使西罗斯表示,把哈马斯领导人逐出卡塔尔对白宫而言将是“噩梦”,基本会断绝后续加沙停火谈判的可能性,“损人不利己”。

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4月20日,土耳其总统埃尔多安(右)在伊斯坦布尔与来访的哈马斯政治局领导人哈尼亚握手。

【备选地是土耳其?】

尽管哈马斯方面也发声否认搬迁政治办事处的传闻,但就在卡塔尔被迫重新评估与哈马斯关系之际,土耳其外长菲丹4月17日访问多哈并与哈尼亚会面,为后者访问土耳其铺路。4月20日,土耳其总统埃尔多安在伊斯坦布尔的多尔玛巴赫切宫总统府办公室会见了来访的哈尼亚,这是本轮巴以冲突爆发以来哈尼亚首访土耳其,双方会谈持续超过两个半小时。

虽然哈尼亚长期在卡塔尔活动,但他以及哈马斯与土耳其方面的联系也颇为密切,哈马斯也在土耳其设有办事机构。去年10月7日巴以冲突爆发后,埃尔多安曾第一时间与以色列总统赫尔佐格、巴勒斯坦总统阿巴斯通话。哈尼亚也对土耳其在巴以问题中的重要性予以肯定。

因此,有分析认为,如果哈马斯与卡塔尔的关系出现波动,那么土耳其将是一个理想的备选地。值得注意的是,土耳其与以色列关系近年来因巴以局势而大起大落。2010年5月,以军武力拦截一艘驶往加沙地带的土耳其救援船,造成10名土耳其人丧生,土耳其随后召回驻以大使。2011年9月,土耳其将土以关系降至二秘级。虽然两国关系在2016年一度实现正常化,但2018年又因美国特朗普政府将驻以使馆迁至耶路撒冷而再度恶化。

直到2022年,随着两国实现高层访问并重新互派大使,土以才全面恢复外交关系。但本轮巴以冲突爆发后,土以关系再度降温,土耳其对以色列实施贸易限制措施,进而切断全部贸易关系,甚至一度威胁考虑断交。

埃尔多安一再批评以色列在加沙的军事行动,并表示将继续支持巴勒斯坦,直至加沙地带停止流血、巴勒斯坦人建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。他还表示,如果实现停火,土耳其将参与加沙地带的重建工作,包括学校、医院、供水和能源设施。

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2023年11月27日,在加沙地带,哈马斯武装人员将获释人员移交红十字国际委员会。

除了土耳其,哈马斯方面还被爆近期联系过阿曼和阿尔及利亚。阿曼长期以来在中东扮演着斡旋角色,与伊朗、沙特、美国等各方都保持着良好关系,曾在美国与伊朗之间扮演“传声筒”。阿尔及利亚曾在法塔赫与哈马斯之间扮演调停人,这两大派别的领导人阿巴斯与哈尼亚曾于2022年5月在阿尔及利亚首都阿尔及尔会面;同年10月,包括法塔赫和哈马斯在内的14个巴勒斯坦政治派别在阿尔及尔签署过和解协议。

为推进巴勒斯坦内部和解,中国在4月下旬邀请法塔赫和哈马斯代表访问北京进行对话。中国外交部发言人林剑4月30日应询表示,双方充分表达了通过对话协商实现和解的政治意愿,就诸多具体问题进行探讨,并取得积极进展,一致同意继续这一对话进程,争取早日实现巴勒斯坦团结统一。

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