21世纪经济报道记者王雪 实习生朱奕臣 武汉报道

日前，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省突破性发展商业航天行动计划（2024—2028年）》（以下简称“《计划》”）明确指出，将围绕火箭链、卫星链、数据链、服务链“四链”融合，构建“箭、星、网、端”全产业链生态体系，到2028年，建成具有全国影响力的商业航天创新发展高地。

具体来看，湖北省将从加速关键技术攻关转化、发展壮大商业航天市场主体、延伸建强商业航天产业链条、营造商业航天发展良好生态等方面进行部署。

在加速关键技术攻关转化方面，《计划》明确，支持企业加大研发投入，落实企业出资用于基础研究的支出100％税前加计扣除优惠政策，按照分段定额方式，对商业航天高新技术企业研发投入增量给予最高100万元补助；鼓励企业建设研发机构，对3年内研发机构建设费用总计达到2000万元以上的规上工业企业，给予最高500万元补助；对新获批国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心的，一次性补助建设经费不低于1000万元。

同时，政策还鼓励湖北省内航天企事业单位积极参与研发制造、检验检测、数据应用等商业航天领域标准研制，探索开展星座系统应用与测试认证标准研究。对牵头制修订国际标准、国家标准和行业标准的单位，分别给予最高50万元、30万元、20万元奖励，每家单位每年累计奖励最高可达200万元。

在发展壮大商业航天市场主体方面，湖北省将积极招引集聚龙头企业。支持航天央企集团、民营头部企业等经济组织在鄂设立法人机构，按照企业一次性实缴注册资本的2％给予奖励，最高可达2000万元。

为推动商业航天高质量发展，《计划》还支持企业实施以“智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控”为核心的技术改造。为激励企业梯度跃升，对年度主营业务收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的商业航天企业，分别给予最高100万元、300万元、500万元、1000万元奖励，实行晋档补差。

在延伸建强商业航天产业链条方面，《计划》支持火箭卫星研发制造，对省内自主研制、成功发射的运载火箭，按照100万元／发给予奖励，每家单位（联合发射奖励牵头单位）每年累计奖励最高500万元；对获得业务主管部门颁发的无线电频率使用许可和空间无线电台执照的企事业单位，按照50万元／份给予奖励，每家单位累计奖励最高200万元；加速地面站网配套完善，对获得业务主管部门颁发的无线电频率使用许可和空间无线电台执照的企事业单位，按照50万元／份给予奖励，每家单位累计奖励最高200万元。

《计划》还聚焦流域综合治理、智慧城市建设，鼓励自然资源、应急、交通、农林、水利、生态、文旅、气象、智慧城市等重点领域先行先试。《计划》指出，“综合项目示范引领作用，每年遴选发布10个省级卫星应用示范项目，按照项目投资的20％给予建设单位补助，每个项目补助最高100万元。”

在营造商业航天发展良好生态方面，《计划》强调扩大合作交流范围，对具有示范性引领性的商业航天领域论坛、学术年会等，支持其在鄂举办，并按照上年度活动费用的20％给予补助，每项活动最高100万元。

与此同时，《计划》强化财政金融政策导向，加强专项资金保障，支持商业航天高质量发展。“支持企事业单位为整箭、整星等产品购买商业保险，按照保险合同费用的30％给予补助，每家单位每年补助最高500万元。支持商业航天企业在境内外资本市场上市融资，给予最高500万元奖励。”

此外，《计划》指出，未来湖北将按照“一中心、四基地”架构，打造以武汉为中心，襄阳、宜昌、孝感、黄冈为支撑，全省协同发展的商业航天产业格局。

“围绕航天运输系统及航天器、航天配套分系统设计制造，着力打造武汉国家航天产业基地、襄阳航天固体推进剂研发基地、宜昌航天动力基地、汉南卫星产业园；围绕空间应用服务和商业航天新业态，着力打造国家地球空间信息产业化基地、武大科技园、光谷软件园、未来科技城、黄冈航空航天产业园等一批航天特色产业园区，优先保障商业航天项目建设用地需求，聚集产业链上下游企业，加速形成规模效应。”《计划》进一步表示。