“禁止焚烧秸秆”的政策自2008年开始已经实行15年时间了。现在农村对焚烧秸秆的管理也是非常严格，这不，最近又有人因为焚烧秸秆被罚款了。蹊跷的是镇政府开了500元的罚单到了村委会却变成了2000元，引起网络热议。
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据落款为普润镇人民政府的告知书显示，5月2日，松林村3名村民在自家田里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为违反了《大气污染法》、依据《村民村规》，限期于5月8日前到村办公室缴纳罚款500元。
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而村民提供的缴款收据则显示罚款为2000元。网友质疑是阴阳罚款，而镇政府工作人员表示实际上并没有真正罚款，因为村民不配合工作，开罚单只是恐吓一下。
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根据《行政处罚法》的规定，行政处罚主要由县级以上地方人民政府的有关部门实施。通常情况下镇政府也没有行政处罚权，除非是获得了县级以上政府的委托授权。而村委会属于村民自治组织更是没有罚款权限，《村规民约》也不能设定罚款项目。
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禁止焚烧秸秆是好事也应该考虑农民的实际情况，如今在很多农村地区，特别是农忙之后，经常会看到道路两旁的秸秆堆积如山，不让焚烧又没有很好的解决办法，农民太不容易了。
对此，你有什么看法呢？
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