当万里赵紫阳在农村改革大展拳脚之时，国企改革，也拉开了序幕。
只是，国企改革，远没有农村改革那样激进，只能以切香肠式推进。
国企改革试点
1979年5月，首批国企改革试点企业名单出炉，首都钢铁公司排在第一，接下来是天津自行车厂、上海柴油机厂等8家大型国企。
试验什么？扩大企业经营管理自主权。
当时是什么状况，为何要进行试验？
多头管理，婆婆太多，企业生产经营，统得过死。
生产什么，生产多少，企业说了不算。跟工人更是没有一毛钱关系。
生产再多，工资还是那么多；生产再少，也不会没工资拿，有国家背着。
国家，也背不动了，于是，搞试点。
把企业、工人，跟生产效率经营情况联系起来。
说是这么说，但如何联系起来，当时没人知道，一切在于试点企业的摸索和探索。
首钢的那只“雄鹰”
首钢，这是首都北京的企业，必然更加吸引眼球，全国，甚至全世界，都看着呢。
此时，首钢掌舵人周冠五，已年届六十，快要退休的人，被推上了改革的风口浪尖。
此人行伍出身，个性张扬，梳着大背头，喜好做惊人之举。
举一个例子，便可以看出此人的行事风格。
老首钢人无不记得，在首钢东大门，有一只展翅飞翔的老鹰，每天看着首钢的每一个工人，上班和下班。
当时大大小小的国企，门口有老鹰雕塑的，很多很多，多到无法统计。
老鹰，象征着企业腾飞。谁不想自己的企业，鹰击长空？
但首钢的鹰，在全国所有国企中，最大。
要做这个雕塑时，周冠五让手下人调查一下，北京市最大的鹰是多大，全国最大的鹰，有多大。
下属调查的结论是，当时北京最大的鹰，两米，全国最大的鹰，六米。
周冠五：“我们做个12米的。”直接翻一番。
这是件小事，但凸显了这位国企老总的行事风格。
首钢，拥有20万人工人，可不是闹着玩的。
周冠五的“十六字方针”
周冠五怎么玩？他提出了十六个字：“包死基数，确保上缴，超包全留，欠收自负”。
承包制！
这一招，在统购统销的大环境里，无疑是非常有效的。
不管换了谁，效益都会快速增长，因为钢铁在当时，那是垄断性的，不管你生产多少，都求者蜂拥。
关键是当家人，是否能想出这样的思路，想出来了，是否敢提出来，是否敢实施。
周冠五敢！
不过，虽然是十六个字，实际上，最后的四个字，是句空话。真要是亏了，拿什么自负？按照当时国企的情况，根本就谈不上什么“自负”。
就这样，周冠五为首钢，带来了辉煌时代。
好多老首钢人，至今还津津乐道于那个年代。
首钢的钱越来越多，周冠五的名气越来越大。
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