据上观新闻报道,为期三天的美国国务卿布林肯任内第二次访华之旅结束。从行前列出的长串议题清单,到在沪行程短暂而紧凑的城市之旅,布林肯此行的诸多细节,在中美关系大背景下值得细细思量。上海发展研究基金会特约研究员贾敏称,这次布林肯访华之旅首站没有如上次一样直飞北京,而是选择先到上海。今年以来,从德国总理朔尔茨,到美国财长耶伦,再到布林肯,多位访华的外国政要都选择把访华首站放到了地方。观察人士认为,这说明他们访华之目标更聚焦经济、外交而非政治议题。

到中国前美国早就放出了风,布林肯访华主要有两个目的:一、要求中方不要在520赖清德就职典礼期间采取“挑衅”行动,并利用紧张局势的缓解向中方施压,否则美国将采取包括军事措施在内的行动。二、警告中国停止对俄提供军事技术,否则将面临美国的“惩罚措施”。所以,布林肯来跟耶伦一样,首先要讲俄罗斯和台海这两个问题。台湾是中国的内政、轮不到美国人指手画脚,这个就不用多说了。其次,中国在俄乌充裕问题上始终保持中立,但在两国经贸关系上美国同样无权干涉。

布林肯踏上中国之前,就释放出准备对中国银行机构进行制裁,踢出SWIFT国际金融结算体系的消息,以此作为此次访华筹码,试图逼迫中国二选一,中止对俄贸易。对此外交部作出驳斥。中国在遵守国际贸易规则的前提下,有权力向任何国家卖东西。我们不仅和俄罗斯做生意,也和乌克兰做生意。一个有意思的现象是,踏上中国的布林肯,却表现出与此前态度强硬截然不同的温和,小心谨慎地控制着讨论尺度,甚至主动示好,再三强调此行不是为了阻碍中国发展,更不是寻求“脱钩”。

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关于布林肯这次访华聚焦的议题和诉求,中美之间仍然有不小的差异,但不管怎么说,布林肯就是“来者不善”。布林肯访华之际,美菲正在南海附近海域举行大规模联合军演,演习的内容包括“夺岛”,对中国的威胁和攻击意味,不言自明。从中方的接机仪式也能看出,一方面,中方对这次中美会谈不抱啥期望,可能达不到预期成果,另一方面就是表达对布林肯访华前释放的负面舆论表示不满。

美国禁止中国同俄罗斯和伊朗做交易,禁止中国新能源汽车,光伏产品,手机等产品出口到美国,哪怕是从墨西哥绕道也是行不通的,要把中国网络公司字节在美国的运营全部冻结,对中国出口美货物征收高额的关税,对中国银行进行大规模的制裁,企图把中国从世界金融系统中剔除出去,妨碍中国的团结,在南海搞事。从这一点可以看出,既然美国对中国采取了这么大的措施,布林愿意在中国停留三天,就不会得到中国的好感,也就不会有任何实质性的中美合作。

西方消息人士透露,布林肯此次访华主要有三大任务,要求中方停止支持俄罗斯,台海局势以及要求中方调整经贸政策。台海是老生常谈的话题,只要美国和台湾不突然越过中方底线,台海局势大概率不会发生突变。至于和俄罗斯的关系,美国其实是无能为力的,中俄之间的合作,交易不适用美元,货物流通也不需要途经第三国,美国连监控都做不到。因此,双方讨论的焦点应该集中在经贸领域,因为中国的出口猛增已经严重威胁到了拜登宏大的产业政策了。

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中共中央政治局委员、外交部长王毅与布林肯进行时间长达5个半小时的会谈。双方在全面交换意见基础上,形成五点共识,包括双方同意保持高层交往和各层级接触,举行新一轮中美亚太事务磋商、海洋事务磋商,继续开展领事磋商,就国际地区热点问题保持协商等。中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军指出,布林肯此访的大背景是落实两国元首旧金山会晤达成的共识,尤其是保持高层交往的积极势头。但也应注意到,美方此访从舆论到行动都意在向中方施加压力。

中共政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈,王毅表示,中美关系“总体止跌企稳”,但另一方面,中美关系则“面临各种干扰破坏”,“双方是引领国际合作应对全球性问题,实现双赢多赢,还是彼此对立对抗甚至爆发冲突,导致双输多输,国际社会都拭目以待”。王毅提出,如果美方不想“双输多输”,就需要遵守三个“不要”:美方不要干涉中国的内政。不要打压中国的发展。不要在涉及中国的主权、安全、发展利益上踩踏中方的红线。

如今,在布林肯离京前,他终于收到中方领导人的接见通知,说明美方想要的,中方还是给了。就在布林肯结束和王毅外长的会谈后,他受到了中方领导人的接见。中方强调,当前世界正处于百年未有之大变局,应该推动构建人类命运共同体,实现共赢。而中美两国更应为此作出表率,为世界团结发挥积极作用。对于中国的发展,希望美方能以积极正面的态度看待。中方愿与美方展开合作,但前提是合作不应是单向的,而应该是双向的。

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目前,国际局势和美中关系仍有紧张因素,布林肯的议题清单很长。这是他一年之内第二次访华,此行旨在缓解紧张、进一步稳定双边关系。美联社和法新社也在报道中援引美国国务院一名资深官员的观点称,布林肯访华旨在“加强沟通渠道,减少误判和冲突的风险”。加强沟通交流,仍是美中两国的主要方向。中国外交部北美大洋洲司负责人强调,针对中美关系,相互尊重、和平共处、合作共赢,始终是中方看待和处理中美关系的根本原则。

在此前的新闻发布会上,美国外交事务部门部长提出了与布林肯会面的五个主要目的,中国想要谈论的问题已经被提到台面上来,我们的基本原则和诉求也都被清楚地展示了。不过,布林肯看起来并不习惯于这样的协商风格。他们对外宣称要中国放弃对俄罗斯的军事系统的支援,其实就是中国中止对俄的所有援助,其中就有一般的经济和贸易方面的合作,但是这种表态是无法明说的。他们一面在“一中原则”和“不拥护独立”的同时,一面又对“台独”进行了持续的扶持。

美大司负责人表示,布林肯国务卿此次访华,是中美落实两国元首旧金山会晤,保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分。双方一直就此次访问保持沟通。4月2日,拜登总统同中国领导人通话时表示,希望安排布林肯国务卿访华。中方对此表示欢迎。与此同时,两国关系中的消极因素也很突出。美方顽固推进遏华战略,不断采取干涉中国内政、抹黑中国形象、损害中方利益的错误言行,对此我们予以坚决反对反制。