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认定聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪应当注意哪些问题？

资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十余年的要永辉律师（15824811815）解答：

1.划清罪与非罪的界限。

聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪与违反治安管理的扰乱公共场所秩序、交通秩序行为表现相同，主要区别在于是否情节严重和是否属于首要分子。如果情节较轻或者属于一般参与者，不构成犯罪，是违反治安管理的行为，可给予批评教育或者治安处罚。根据法律规定，聚众扰乱公共场所秩序的行为，必须达到"情节严重"的程度，才构成犯罪。所谓"情节严重"，司法实践中一般是指聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序人数多或者时间长的；造成人员伤亡或者公私财物重大损失的；影响或者行为手段恶劣的等情形。

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2.划清本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限。

两者主观方面都是故意，动机都是制造事端，给有关单位施加压力、以满足某些无理要求或者借机发泄不满情绪；客观方面都是聚众进行，有扰乱社会秩序的行为。两者的主要区别如下：一是犯罪的地点和犯罪的直接客体不同。本罪发生在公共场所或者交通要道，侵犯的是公共场所秩序或者交通秩序；后者发生在党政机关、企业、事业单位和人民团体驻地及其周围，侵犯的是正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序。二是行为方式有所不同。本罪还需要实施抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务的行为。三是处罚对象不同。本罪仅处罚首要分子，后者处罚首要分子和其他积极参加者。