4月7日,美菲日澳四国军舰,首次在南海进行了联合军事演习,地点位于菲律宾巴拉望岛西北近海的南海海域。可以说,演习的地点是经过精心选择的,因为这里距离中菲两国有争议的黄岩岛非常近。

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此次演习的规模并不大,有5艘军舰参加演习,包括两艘菲律宾军舰——“德尔毕拉尔”号巡逻舰和“艾卡拉兹”号巡逻舰、美国“莫比尔”号濒海战斗舰、日本“曙”号驱逐舰以及澳大利亚“瓦拉蒙加”号护卫舰。此外,澳大利亚还将派一架军机参演。

“德尔毕拉尔”号和“艾卡拉兹”号原是美国海岸警卫装备的“汉密尔顿”级巡逻舰。美国从2011年起向菲律宾赠送了多艘该型战舰。该舰满载排水量3250吨,配备了76毫米主炮、机枪以及直升机,相当于一艘火炮护卫舰。

当地时间4月11日,美国、日本、菲律宾三国领导人在华盛顿举行历史性的首次峰会。会后发表《日菲美领导人共同愿景声明》,强调三国将在经贸投资、军事安全以及地区事务方面展开更深入的合作。此次峰会也是拜登政府推行单边主义,在印太地区推进“小多边”战略布局,服务于巩固美国为中心的轴辐同盟体系。在可预见的未来,印太范围内,诸多“小多边”机制还将在更多地区议题上扮演重要角色,进一步搅动复杂而微妙南海局势。

亚洲和太平洋是中美两国利益交织最紧密、互动最频繁的地区之一,中美要管控危机、防止误判和避免冲突,就不能忽视一个问题,即如何处理美国冷战时期形成的军事同盟体系与亚太地区海上安全格局和复杂安全需求之间的关系,如何在新形势下建立能够照顾各有关国家正当合理安全关切的包容性机制和安排。这一问题的关键在于美国需要真正从“地缘政治妄想症”中走出来,正确地认知和接受中国,正确地看待中国的正当权益和合理要求。

分析人士指出,美国给菲律宾撑腰打气,反映出唯恐南海不乱的意图。如果东亚地区海晏河清,美国霸权存在的合理性就会遭到质疑。南海问题于是成了美国插手亚太地区事务的一个借口。菲律宾前总统杜特尔特近日接受采访时就指出,“南海原本很平静,但是美国人来了之后,让这里充满了争吵”。

至于菲律宾在南海地区不断制造事端,本质上是一场交纳“投名状”的表演。它希望借此在安全和军事上得到域外大国扶持,还指望在经济上能够分得甜头。而经济合作,正是美国抛给菲律宾的另一个诱饵。

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在美日菲三方首脑会议期间,美国和日本宣布了在未来几年内向菲律宾投资1000亿美元的计划,并提出了吕宋经济走廊的构想。

马科斯大力宣扬美日菲三方的经济合作,声称这将改变地区局势,并将给菲律宾带来巨大利益。马科斯在表态中似乎存在着对两个方向可能出现误判的情况。

马科斯声称美日菲合作对中国在菲投资不会产生影响,与美日的实际行动并不相符。在许多国家,中美日的投资并存并不少见,这是因为这些国家在中美之间没有表现出明显的偏向,也没有在国内宣扬反华舆论。

斯坦福大学教授艾默生指出,美国在相关地区的一系列举动,是在打造“微边”体系。据美媒介绍,“微边”也被称作“小多边”,是区别于传统单边、双边和多边的模式。

李远则指出,所谓的“微边”关系,实质上是一种美国主导并诱拉地区国家参与的“准同盟”。美国往往以意识形态与价值观为借口,通过泛安全化议题来构建这种“准同盟”,企图塑造地区内阵营对抗的“小圈子”。

在4月13日的一次新闻发布会上,当被问及菲律宾与美国和日本的协议是否会影响中国在菲投资时,马科斯回应称,美日菲的经济合作不会对中国投资产生不利影响。

马科斯说:“我不明白这两者有什么关联。中国将继续其选择的任何投资,协议与中国在菲律宾任何拟议或潜在投资是分开的。我不认为这会有什么影响。”

但与此同时,马科斯竭力鼓吹美日菲三边协议,称菲律宾与美国和日本的合作将改变地区动态,给菲律宾带来“巨大利益”

“菲律宾想要中国企业投资,又想推进和美日的合作,这本身就是不现实的。”中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒14日表示,尤其是在马科斯政府面临严重的国内问题之际,菲律宾需要中国企业的投资。菲律宾现在要解决通胀问题、粮食安全、能源安全、基础设施落后以及高失业率的问题,中国企业的投资非常重要。可以看到菲律宾正试图选择日美等国来代替中国,但美日的经济支持能否帮助马科斯政府解决国内的经济压力还是未知数。

近些年菲律宾国内有好多迹象已经表明,受到民族情绪以及政策上的不公平对待,很多中国企业在菲项目已经停止推进或者取消了,马科斯说不影响中国企业在菲投资这完全就是在自欺欺人。结合去年的数据来看,去年前9个月,中国在菲律宾的直接投资仅为1220万美元,低于前年的1480万美元。菲前总统发言人蒂格劳认为这就是一个“非常危险的信号”。这表明菲律宾在南海问题上好战且非理性的立场,已经让中国资本开始避开菲律宾了。

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此外,近日,中国防长首次前往越南,出席中越第8次国防友好交流会。在这次访问中,我的防长与越南国防部长举行了会晤,并签署了一份特别为南部战区和越南海军建立的电话专线的谅解备忘录。

中越在军事方面的联系越紧密,那抵御外部渗透破坏的防线就越稳固,这条防线不仅仅针对菲律宾,同时也针对美国这种域外国家。

菲律宾正处在中菲两国关系的“交汇点”上,必须做出一个重要的选择。菲律宾可以通过与中国的合作来化解两国之间的差异,实现区域的和平与稳定;要么就是针锋相对,就南海问题不断刺激中国,从而进一步加剧双方的关系。从目前的情况来看,菲律宾应该集中精力于国内发展,增强自己的经济力量,并通过与中国的共同利益来谋求共同利益。