内蒙古，通辽。男子买了一辆农用三轮车协助干活，谁知在去地里的小路上碰到了交警，因男子没有驾驶证且三轮车没上牌照，三轮车被扣押，男子还被罚款2000元。男子不服，起诉要求撤销行政处罚。
51岁的张某是个地地道道的农民，他为人老实话语不多，但是十分勤劳肯吃苦。农村人靠田地为生，张某就一心扑在自己的农田里，风里来雨里去干了大半辈子。
张某深知耕耘的艰辛与收获的不易。365天里，只要不是天公不作美，他总会坚守在田间地头，不知疲倦地劳作。他的努力也得到了应有的回报，家里的庄稼年年丰收，储蓄也日渐丰厚，生活逐渐有了起色。
然而，岁月不饶人，随着年岁的增长，张某的体力已不复当年。为了减轻劳作的强度，他购置了一辆农用三轮摩托车，这辆车成了他得力的小助手。他在家和田地之间开辟了一条小路，方便用三轮车运送农资和秋收的粮食。
在张某看来，这辆车仅仅是他农活的辅助工具，所以并未给三轮车上牌照，他自己也没有考取驾驶证。在乡村，这样的情况并不罕见，张某也从未觉得有何不妥。
某个午后，张某像往常一样驾驶着三轮车前往田地。当他穿过村中的水泥路，驶入农田时，一名交警突然出现在他面前，示意他停车。
交警检查后发现，张某既没有驾驶证也没有行驶证，于是当场扣押了他的三轮车。这辆车对张某而言意义非凡，失去了它，许多农活将变得异常艰难。
焦急而又无奈的张某只能静待消息。几天后，交警部门通知他，因违反《道路交通安全法》，需要缴纳2000元的罚款。这个消息对张某来说犹如晴天霹雳，2000元对于他这样的农民而言是个不小的数目。
他试图向交警求情，解释自己并不知晓驾驶三轮车也需要证件，但并未得到从轻处理。张某不甘心，他一股倔劲儿上来，决定寻求法律援助。在专业律师的帮助下，他提起了行政诉讼，希望能撤销对他的行政处罚。
在庭审中，张某坦然承认，他确实在没有驾照和牌照的情况下驾驶了一辆三轮摩托车。但他坚称，当时他是在农田间的土路上行驶，这条土路专为农业生产设计，并非《道路交通安全法》的管辖范畴。
张某认为，交警队依据《道路交通安全法》对其进行处罚是不恰当的。他对那2000元的罚款表示质疑，认为交警队此举超出了其职权范围，因此请求法院撤销该行政处罚。
交警队则反驳说，张某是在“村村通”水泥公路上被交警截停的，该道路对公众开放，显然属于《道路交通安全法》的管理范围。他们认为，张某的行为违反了法律规定，因此交警队完全有权对其进行处理。
案件的核心问题集中在张某所行驶的道路性质上。根据《道路交通安全法》的定义，“道路”不仅包括公路和城市道路，还包括允许社会机动车通行的其他地方。张某所行驶的水泥路和土路混合路段，其性质并不明确。
在这场行政诉讼中，举证责任落在了交警队身上。他们需要证明张某所行驶的路段确实属于法律规定的“道路”。然而，交警队并未能拿出确凿的证据。
最终，因交警队对张某的行政处罚缺乏事实根据和法律依据，属于超越职权，对张某做出的《行政处罚决定书》依法予以撤销，扣押的三轮车和2000元罚款全部返还给张某。
张某在这场官司中取得了胜利，脸上终于露出了久违的笑容。
对此，你怎么看？
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