21世纪经济报道记者李莎 北京报道2024年4月19日是谷雨，谷雨时节春耕忙。

4月19日上午，国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度农业农村经济运行情况。记者从发布会上获悉，目前全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。其中，早稻栽插过七成，玉米、大豆播种过一成。

夏粮夏油是全年粮食生产的第一季，据农业农村部农情调度，今年冬小麦面积稳中略增，一二类苗比例91%，长势好于上年、好于常年；冬油菜面积小幅增加，一二类苗比例85.1%，好于上年、与常年相当。

今年粮食意向种植面积有所增加

春播粮食面积占全年一半以上、产量占全年六成左右。据农业农村部农情调度，截至4月18日，全国已春播粮食作物面积1.9亿亩、占计划面积的19.8%，播种进度比去年同期快0.5个百分点。据农情调度，今年粮食意向种植面积17.8亿亩以上，比上年有所增加。

农业农村部种植业管理司司长潘文博在发布会上介绍，农业农村部重点抓三方面工作。

一是稳面积。农民种不种粮，种多少粮，主要看市场、看政策、看天气。今年国家继续加大对粮食生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益预期。同时，春播期间全国大部地区的土壤墒情适宜，库塘蓄水比较充足，利于种足种满。

二是提单产。农业农村部坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦大豆、玉米、小麦、水稻、油菜等主要作物，推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，在主产县整建制开展大面积单产提升行动，主要在增加种植密度、提高播种质量、水肥精准调控、减少产量损失四个方面下功夫，全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力。

三是抓防灾。气象部门预计，今年农业气象年景总体偏差，洪涝灾害可能要重于干旱，极端天气事件频发。农业农村部会同多部门分区域、分作物、分灾种制定防灾减灾预案和技术方案，做好物资储备和技术准备，适时派出工作组和科技小分队深入主产区和重灾区，指导落实防灾减灾关键技术措施。特别是加快建设区域农业应急救灾中心，配强救灾机具装备，建强农机应急作业服务队，提升粮食和农业生产的防灾减灾救灾能力。

夏季粮油丰收基础好

夏粮夏油是全年粮食生产的第一季，夏粮产量占全年粮食产量的比重超1/5，夏油占全年油料的4成。

夏粮夏油主要是冬小麦、冬油菜，潘文博表示，目前北方的冬小麦正在拔节孕穗，长江中下游冬小麦已抽穗扬花，西南地区冬小麦开始灌浆成熟，冬油菜也进入了灌浆成熟期。总的判断是今年夏季粮油生产形势不错，丰收已经有了很好的基础。

潘文博进一步指出，一方面，夏季粮油面积稳中有增。去年冬小麦秋播时，主产区土壤墒情适宜，加之小麦市场价格比较好，各地应种尽种，冬小麦面积稳中略增。在国家扩种油菜补贴政策的引导下，南方地区充分利用冬闲田发展稻-油、稻-稻-油等轮作模式扩种冬油菜，预计冬油菜面积增加200万亩以上，在去年增加的基础上继续增加。

另一方面，苗情长势好于上年。专家分析，今年冬小麦在越冬期间基本实现足墒越冬、带绿越冬、盖雪越冬，返青以后天气总体正常，肥水管理、除草防病的措施到位，小麦拔节孕穗苗情长势好于冬前、好于返青期，也好于上年和常年。

据农业农村部最新农情调度，全国冬小麦一二类苗的比例91%，比上年同期高1个百分点，比常年高1.9个百分点。冬油菜面积小幅增加，一二类苗比例85.1%，好于上年、与常年相当。

目前，油菜从南到北已经陆续收获，距冬小麦大面积收获还有40天左右，夺取丰收到手还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等关口。

潘文博表示，下一步，农业农村部将重点抓虫口夺粮、肥水调控增粮、“龙口夺粮”这三件事，全力夺取夏季粮油丰收。

一是当前正是江淮、黄淮麦区小麦条锈病、赤霉病防控的窗口期，特别是近期江苏、安徽、湖北、河南南部还有三次降雨过程，可能会出现雨期、花期以及病菌侵染期“三碰头”，赤霉病重发流行风险明显增大。农业农村部将指导各地及时开展统防统治、群防群治。后期可能还要防好穗期蚜虫防控。

二是农业农村部将派出专家组、科技小分队分区分类指导落实中后期肥水管理措施，指导各地及时高效开展“一喷三防”作业。今年中央继续实施小麦“一喷三防”全覆盖政策，主要是保小麦的穗数、攻粒数、增粒重，促进小麦单产提升。

三是制定应对倒伏、“干热风”特别是“烂场雨”的应急预案，麦收前及时发布预警预报，调剂调配收获机具，准备好履带式收割机、移动式烘干机，同时加强机手培训，确保把丰收的基础转变为丰收到手，确保粮食颗粒归仓。