3月14日，山东省委常委会会议暨省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组会议在济南起步区召开，明确了起步区建设规划已基本定型并整体转入落地实施阶段。一幅大开大合的写意图，正在一步步打磨成为精工细琢的工笔画。
精心打磨
三年绘就蓝图一张，创新规划细节暗藏
科学的规划是指导发展的必须之举、引领未来发展的必要之策。2021年4月25日，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，起步区在黄河重大国家战略的大潮中应运而生。
三年来，起步区落实黄河流域生态保护和高质量发展及新旧动能转换两大国家战略，立足“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”总体要求，突出“城”的定位，向着“打造宜居宜业魅力城市”的目标，擘画出属于未来之城的崭新蓝图。
构建“宏观战略—中观控制—微观实施”三个层级的空间规划体系。宏观层面强调战略引领，以起步区建设实施方案为统领，发展规划、国土空间规划等综合性规划“多规融合”，确保上位规划的引领作用；中观层面强调承上启下，编制综合交通、公共服务设施等专项规划，创新融合控制性规划与城市设计同步编制，起到指导实施性规划和控规编制的作用；微观层面落实详细规划与城市设计，积极推进总部经济区、鹊山生态文化区等重点区域微观实施层面规划编制，确保一体化精准实施。
成立国际、国内、本地三方共同参与的“多兵团”编制团队。引入国际知名团队，引进国际先进理念，在规划格局上对标“世界眼光”；吸纳国内行业精英团队，重点把控和落实国家政策方针，通过高水平高质量创作，在规划标准上确保“国内先进”；由本地团队跟踪支持，负责重点把控理念落实、规划审批等环节，在规划风格上突出“泉城特色”。
在编制过程中，邀请国务院发展研究中心、国家发展改革委、住房和城乡建设部等专家参与咨询研讨，解决技术问题200余项，借助专业力量，提升规划水平，统筹协调生态空间、农业空间、城镇空间、交通设施与公用设施五大板块的30余项规划要素的空间落位。
异彩纷呈
大桥示范亟待引爆，现代田园非同凡响
在“1+4+16+N”规划体系不断深化的同时，起步区城市副中心城市设计也在加快完善。大桥组团规划了建设用地12平方公里的示范区，定位为生态商务区（EBD），促进蓝绿生态空间、农业乡村空间、新城市空间的有机融合，努力打造以水为脉、蓝绿复合、城园融合、人与自然和谐共生的幸福之城。
2023年岁末，省委常委会研究通过《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》，进一步明确了新城建设的任务书、时间表、路线图。当前，大桥片区已经具备成熟引爆条件，鹊华东西路等新城骨干路网相继铺设，电视塔等一大批新城地标性建筑也已陆续立项，地下空间综合开发利用逐步推进，加之全过程、全周期动态管控机制，未来新城的形象正在从静态蓝图向现实场景转化。
起步区在黄河重大国家战略中应运而生，是黄河规划纲要中唯一支持设立的实体性新区，在规划之初就秉持着“打造新时代现代化田园城市”的理念。统筹生态、安全和发展，构建起步区“新时代现代化田园城市”42项指标体系，搭建面向四大目标领域的“10化目标体系+30项规划导则+93条实施细则”的引导体系，全面保障“新时代现代化田园城市”目标理念在起步区全域全要素国土空间和各层级规划体系中传导落实，系统保护与治理山水林田湖草，推动城市与乡村有机融合，促进经济绿色低碳高质量发展。
群英助力
三总师制落地见效，新城崛起就在今朝
有系统科学的概念体系，还需要专业人士的把关加持。起步区同步探索地区总师制、大师工作营等机制，加强对设计方案技术把关，准确有效指导和控制建设活动，统筹推进示范区规划建设，全面提升重点片区规划、建设水平。
实行地区总师制，通过聘任示范区总规划师、总景观师和总策划师，建立全过程伴随式服务机制，充分发挥总师在城市规划设计实施传导过程中的专业作用，协调建筑与城市空间关系、统筹协调重点地区各建设项目、协助进行设计文件审核，强化规划实施事前、事中、事后监管，完善“编制－审批－实施－监督”全流程闭环管理体系。
开展大师工作营，邀请30余位院士、大师和国内外顶尖设计团队组成“大师工作营”，搭建“开放式”协作平台，一方面按照“规划引领、策划先行”的理念，整合推进重点项目的策划、规划、设计、建造、运营等多个环节，特别是将产业策划和运营环节前置考虑，促进后期投资回收和产业升级，另一方面突出“运营前置”思维，引导运营主体提前介入，同步参与策划各片区功能业态，实现资源精准导入、精准投放。
从骨架到血肉，由规划向落实。三年里的一千多个日日夜夜，黄河见证了蓝图在北岸点点绘就，未来，它也将见证图中的新城拔节而生。
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