蔡甸常福之心片区！土地征收成片开发方案！|土地征收|常福之心|蔡甸区

近日，武汉市蔡甸区人民政府发布了《蔡甸区2023年常福之心片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）》。

原文内容如下：

一、编制依据

为促进蔡甸区经济社会发展和公共利益需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准》（自然资规〔2023〕7号）和《省自然资源厅关于印发湖北省土地征收成片开发实施细则（试行）的通知》（鄂自然资规〔2021〕3号）有关规定，蔡甸区人民政府组织编制了蔡甸区2023年常福之心片区土地征收成片开发方案（以下简称方案）。方案内容如下：

二、基本情况

本方案成片开发范围位于武汉市蔡甸经济开发区，总面积185．4492公顷。其中，集中连片区块面积147．8453公顷，四至范围为：东至武汉经济开发区，南至联谊村、联盟村，西至凡里村、联谊村，北至凡里村、玛瑙村；零星地块一面积11．7971公顷，位于丛林村、奓山村；零星地块二面积19．7079公顷，位于联谊村、联盟村；零星地块三面积6．0989公顷，位于灯岭村、龙王村。

三、成片开发的必要性

1．促进国土空间规划实施

土地成片开发符合现有《三区三线划定成果》的控制要求，具体建设时应结合国土空间规划的相关内容和理念，对整个区域进行合理的前瞻性规划。促进国土空间规划、“十四五”重点发展区域和年度用地计划的衔接，落实重点空间布局，合理确定成片开发规模、时序和范围，构建发展战略意图空间传导全链条，同时解决片区分布零散等问题，加快提升城市综合承载和资源优化配置能力。

2．提高土地利用效率

成片开发方案的编制有效指导片区土地利用、统筹利用各版块土地资源要素，推动历史征地遗留的“边角地”“缝隙地”纳入成片开发方案中，充分发挥城市的集聚效益，使人才、资金、信息、产业进一步集聚，提升成片开发密度，降低城市总体开发建设成本，避免遍地开花局面形成，实现土地的综合利用和高效利用。

3．发展产业，带动就业，提高人民生活水平

本方案为常福之心片区人居环境、内外投资和经济发展提供了环境和机会。土储2021－4（常福之心）补缺地块、常福之心南区地块、阿卢米东侧补缺地块、土储2021－42（纳兆）地块涉及工业和商业开发，解决当地居民就业问题，实现农村剩余劳动力的转移和劳动者素质技能的提高，为片区进一步吸引人才集聚，促进产业发展，为乡村振兴建设和经济发展做出贡献。

4．改善片区居住环境，提升人民幸福感

土地成片开发有利于解决待开发片区公共服务配套缺失等问题，加快完善片区城市功能，通过待开发片区内城中村的撤离，既能为产业发展腾出空间，也能改善百姓的居住环境。本方案中的奓山还建五期C区D区地块、奓山四期A南侧地块、常福之心体育公园地块、常福之心南区地块等通过完善居住等配套服务设施，改善当地村民的生活质量，提升人民幸福感。

四、规划符合情况

本方案符合《蔡甸区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的发展定位及要求；符合三区三线规划要求；本方案成片开发用地为城市集镇建设区，符合基本生态控制线规划；符合资源承载能力和国土空间开发适宜性评价；经核查，未发现有重要工业价值的矿产资源，没有压覆现状矿山和已经探明的矿产资源。

五、主要用途

本方案主要用途为工业、居住、商业、绿地与广场、道路与交通设施、公共管理与公共服务等用地。其中：居住用地29.8934公顷，拟实现社会保障等功能；工业用地29.9482公顷，拟实现为工业发展提供保证，促进城市经济发展等功能；商业服务业设施用地17.8575公顷，拟实现商业发展，提高生活质量功能；绿地与广场用地60.0852公顷，拟实现保持生态环境、维持城市可持续发展、保护城市物种多样性等功能；道路与交通设施用地25.8963公顷，拟实增进公众福利和提高经济运行效力、便利生活等功能；公共管理与公共服务用地20.8150公顷，拟实现为公共利益服务，承担促进社会平等功能。公用设施用地0．9536公顷，拟实现满足城市居民集体和个人基本生活需要等功能。

六、公益用地情况

根据用途分区和建设项目安排，本方案成片开发范围内，绿地与广场用地、道路与交通设施用地、公共管理与公共服务用地、公共设施用地属于公益性用地。成片开发范围内公益性用地面积107.7501公顷，其中，现有公益性用地面积为30.3521公顷，规划公益性用地面积77.3980公顷，公益性用地占总用地面积比例为58.10％，符合《湖北省土地征收成片开发实施细则（试行）》公益性用地占比一般不低于40％的规定。

七、结论

蔡甸区2023年常福之心片区土地征收成片开发方案符合我区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、三区三线、以及部、省规定的成片开发标准。方案编制充分听取了人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见，并经成片开发范围内农村集体经济组织三分之二以上村民代表同意，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。