巴基斯坦是中国的“铁哥们”,两国之间有深厚的友谊和合作。中国对巴进行了很多援助,如中巴经济走廊、瓜达尔港等等。然而,巴基斯坦依然是一个贫困落后的国家。

2023年,巴基斯坦人均GDP只有1500美元,比印度都差得老远,印度人均GDP达到2500美元左右。巴基斯坦全国三分之一的人口生活在贫困线以下;48.5%的人未完成基础教育;农村54.6%人口生活极端贫困;39%的人没有任何资产。

为什么巴基斯坦会如此贫困?建国到现在也七十多年了,发展为什么如此缓慢?穷病的病因在什么地方?

巴基斯坦的穷病原因很多,还特别难解决,整个国家饱受困扰。

病因一:先天不足

病因一:先天不足

巴基斯坦是二战后,殖民地独立浪潮形成的国家。1947年,根据《蒙巴顿方案》确立了印巴分治的原则。

这个方案最大的核心,也是最大的问题,就是按照宗教、而不是民族、文化和语言来划分自治领。为这个拼凑起来的国家,埋下了巨大的祸根。

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巴基斯坦国父真纳

民族间凝聚力特别差。巴基斯坦总共有72个民族,主体民族有6个,旁遮普族、普什图族、信德族、佐良木族、穆哈吉尔族、俾路支族,分布在旁遮普省、信德省、开普尔省和俾路支省四个地区。民族间相互独立,没什么历史和文化上的联系,对国家没有认同感,经常想着闹独立。

中央政府权威不足。因为是临时拼凑的国家,根本不存在中央权威。为了建立稳定秩序,巴基斯坦国父真纳只能依靠地方豪强。真纳和各地区宗教长老谈判、和各地方豪门谈判,各部落首领谈判,不断向他们妥协,满足他们的诉求。想搞土地改革和社会革命根本不可能。现在巴基斯坦农村还差不多是封建时代,农民和地主间有很强的依附关系。任何触犯豪强利益的改革都困难重重。

政治家族轮流坐庄。巴基斯坦进入民选政治时代,表面上是民选政党执政,可农民手中的票都给谁,还不是地主说了算。有几个超级大地主干脆自己组建政党,将政党变成个人的政治财产。通过“民选”的合法手段,由少数家族“合法”统治巴基斯坦。这进一步巩固了不合理的分配制度,穷人一直穷,很难翻身。

病因二:政治动荡

病因二:政治动荡

国内贫富差距过于巨大,又无力推动改革,导致巴国内矛盾非常尖锐。

民族独立无法平息。国家发展慢,发展的好处也全部被豪强拿走,加上本来和其他民族就没什么历史和文化联系,边远地区的民族独立的呼声非常强烈。

比如,俾路支省,占巴基斯坦国土面积的48%,就一直谋求独立建国,和政府大的武装冲突就发生了四次,造成大量的人员伤亡。

比如,西北省(开伯尔-普什图省)主要是普什图族,跟阿富汗的主体民族是同一个,一直也只关注普什图人的利益,跟中央政府若即若离。

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恐怖袭击此起彼伏。极端的贫困,加上伊斯兰极端组织思想的影响,夹杂着民族独立的因素,巴基斯坦境内的恐怖袭击此起彼伏。光2023年就发生了645起恐怖袭击事件。

近十年巴基斯坦恐袭次数与死亡人数统计图
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近十年巴基斯坦恐袭次数与死亡人数统计图

军事政变多次发生。自建国以来,巴基斯坦军事政变和民主选举像旋转门一样交替发生。政府权力交接不顺畅,政策连续性和一致性不强。即使有一些利国利民的政策,也在反复折腾中没了作用。

内腐败特别严重。国内利益集团丛生,腐败特别严重,不管执政党、在野党都一堆问题。这也严重打击了政府的公信力,加剧政治上的不稳。

病因三:资源禀赋不足

病因三:资源禀赋不足

工业资源匮乏,巴基斯坦缺乏石油、天然气、煤炭等能源资源,也缺乏特、铜、锌等金属资源。这使得巴基斯坦在能源和工业方面严重依赖进口,造成贸易逆差和外汇紧缺。

农业条件恶劣。巴基斯坦属亚热带干燥和半干燥气候,年平均降雨量不到250毫米,1/4的地区降雨量在120毫米以下。最炎热的时节是6、7月份,大部分地区中午的气温超过40℃。这导致严重的土地沙化、水资源短缺、气候变化问题,严重限制了农业生产力的发展。

病因四:人口过快增长

病因四:人口过快增长

越穷越生,越生越穷。穆斯林认为多子多福是最大的恩赐,鼓励多生育。近年来,巴基斯坦人口增长率高达2.55%,总生育率(已婚育龄妇女的平均子女数)为3.6。国家无力发展教育提高人口素质,低素质人口不能很好创造财富促进工业发展反而成为财富黑洞,还造成失业、贫困等一系列社会问题。任何援助,在庞大的人口面前,连一个响都听不到。过快的人口增长,没有成为国家的财富反而是巨大的负担。国家陷入越穷越生、越生越穷的可怕循环。

病因五:外部环境恶劣

病因五:外部环境恶劣

国家发展需要稳定的外部环境,可是巴基斯坦偏偏不具备。

南部的印度是巴基斯坦的死敌,印巴之间大战就有三次,小的军事冲突根本就没有停过。为了维持国家的生存,需要大量的资源投入到国防中,国内发展大受限制。

相互看不顺眼的印巴两国
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相互看不顺眼的印巴两国

北边阿富汗,又是难民问题,又是恐怖袭击问题,也困扰巴基斯坦。

西边伊朗,自身被美国封锁,发展受到限制,不能给巴基斯坦什么帮助,不造成困扰就很好了。

只有东边的中国,既有意愿,也有能力给予实质性的帮助。

总结

总结

在五大病因的内外交攻之下,巴基斯坦不穷都没道理。

但也不是完全没有希望。中国的一带一路大战略,给巴基斯坦摆脱贫困提供了历史性的机遇。如何把握,需要巴基斯坦人民的智慧和行动力。挑战很多,不要过于乐观!

下一篇,我将详细分析一带一路战略以来,巴基斯坦取得的成果和面临的挑战,敬请关注!