文︱韩成科
国家领导人去年九月在黑龙江考察调研期间，首次提到“新质生产力”，强调要以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力，增强发展新动能。随后中央对于“新质生产力”作出了深入的阐述和部署，在今年政府工作报告中，更将“加快发展新质生产力”列为首要任务，显示发展“新质生产力”，已经成为推动国家高质量发展的重要抓手。
有一些西方媒体谈到“新质生产力”，认为是“旧酒新瓶”，并没有什么新的内容，甚至指是“为赋新词强说愁”。可能，这些媒体习惯了西方政客的“口水式政治”“口号式政治”，但中国国情与西方不同，中央提出的发展方向策略，所提出的发展规划蓝图从来都是动真格，言必信，行必果，由“一带一路”、粤港澳大湾区，到“双循环”“供给侧改革”等，都有全盘的政策和部署，都取得了显著的成绩。这次“新质生产力”出台，相信中央同样会有一系列政策配合，这是国家重大的战略部署，值得各界高度重视。
对于“新质生产力”国家领导人是这样论述的：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”他强调，“新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”
“新质生产力”中的“新质”主要体现在四方面：新的劳动者：主要是能够充分利用现代技术的新型人才。新的劳动对象：包括数据要素；新的劳动工具，例如生成式人工智能；新的新型基础设施，如大数据中心等。
综合而言：“新质生产力”的“新”指的是新技术、新模式、新业态、新动能，核心在于生产力要素及其组合的创新；“质”主要强调在量不断扩张的基础上，质的跃升，特别是在科技创新驱动下的高品质生产方式和发展模式。“新质生产力”的核心是“以新促质”，以关键性、颠覆性技术创新带动产业创新，以战略性新兴产业和未来产业培育为主阵地，驱动现代化产业体系建设和经济高质量发展。
与传统生产力相比，新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型高质量生产力。这与过去强调发展高新科技产业有本质上的不同，以往强调的是对产业的支持和发展。“新质生产力”针对的是整体性，是对整个国家生产力的突破、升级、转型，也包括技术的革命性突破、生产要素的创新性配置，以及产业的深度升级转型，目的是通过“新质生产力”的发展，改变以往旧式的发展模式，推动产业实现升级转型，从而突破“中等收入陷阱”，这才是“新质生产力”提出的最重大意义。
香港在国家发展“新质生产力”的过程中，可扮演重要角色。中央期望香港在完成国安条例立法后，能够集中精力发展经济民生，其中一个目的就是希望香港在国家发展“新质生产力”上可以作出更大贡献，当中包括以下三方面：
一是发挥香港国际金融中心优势，为“新质生产力”进行融资。金融是香港最大优势，也是中央最重视的环节，全世界只有几个国际金融中心，香港是其中之一，也是中国唯一的国际金融中心，其重要性毋庸置疑。“新质生产力”涉及庞大的资金需求，任何一个技术性突破，都需要大量资金推动，在国家以科技创新推动生产力的重大变革中，香港可以发挥更大的融资及资源配置功能。所以，当前香港最重要的工作，就是不断巩固、强化国际金融中心的优势和竞争力，要吸四方财，不能做任何损害香港金融中心的事，更要进一步为香港资产市场拆墙松绑。
二是发挥香港人才优势。“新质生产力”一个重点是新的劳动者，需要大量的高技术人才，香港是国际人才中心，应该发挥为国家引才、输才、育才的作用，同时要研究如何便利香港的人才到大湾区内地城市发展。香港的教育也应该重点对接国家所需，在学科、课程上对接“新质生产力”。
三是推动粤港澳大湾区深度融合。大湾区是国家开放水平最高、经济最具活力的区域，2022年湾区经济总量超过13万亿元人民币，相当于全球第十大经济体，与意大利、加拿大处于同一梯队，一个湾区可以抵得上一个先进国家的经济总量，而且，大湾区内各市的产业互补性极强，有国际金融中心、有国际级生产基地、有庞大的市场规模，有完整的产业链，在“新质生产力”发展中，大湾区可以发挥更大的推动作用，尤其在创新科技之上。
当前重点是推进大湾区的深度融合，突破制度上限制，让大湾区内的生产要素能够“全流通”，让香港的基础研究优势与大湾区内地城市的产业优势可以更好互补，进一步推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，这需要大湾区融合上有更有力的举措，大湾区深度融合成功，必将为“新质生产力”发展注入强大动能，在这方面，特区政府应扮演推动角色。
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