据环球时报报道,中国智库“南海战略态势感知计划”22日在北京发布《2023年美军南海军事活动不完全报告》(以下简称《报告》)。报告显示,美军2023年在南海及周边地区的军事行动仍有增无减,部分行动甚至异常接近中国大陆的海岸,无人平台开始大规模应用,极大推高了中美发生海空摩擦冲突的风险。《报告》显示,2023年,美军继续加强对华军事威慑,在南海及周边地区维系着高强度的抵近侦察、穿越台湾海峡、前沿存在、战略巡航、演习演训和战场建设等行动。

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具体而言,整个2023年,美国海军共有3个航母打击群累计6次进入南海堵门,另有两个两栖戒备群进入南海,此外有至少11艘攻击型核潜艇和2艘战略导弹核潜艇,在南海及周边海域公开出现。而美国空军全年派出16批次,累计30架次B-52H或B-1B战略轰炸机在西太地区巡航,而其抵近中国大陆侦察的大型侦察机则高达1000架次!在一片没有发生军事冲突的地区,出现如此大量的美军军事活动,这的确是很不正常的。

在这种情况下,我们需要从多个角度来看待这一问题。首先,美国的频繁侦察行为可能是出于对地区形势的关注和对军事动态的监测,但过度的侦察活动也可能引发地区紧张局势,甚至误判对方意图。其次,对于我国而言,必须保持高度警惕和戒备,采取必要的反制措施,确保国家主权和领土完整不受侵犯。同时,通过外交渠道积极寻求解决方案,促使各方通过对话和协商解决分歧,维护地区和平稳定。

不久前,拜登发布了任期内的最后一次国情咨文,称美国希望与中国竞争,但不希望发生冲突,强调美国拥有全世界最好的经济,可以赢得21世纪与中国或者其他任何国家的竞争。从拜登的立场上看,美军频繁在中国周边海域行动,其政治意义远大于军事意义。美军千里迢迢来到中国近海,明显不是为了给解放军“陪练”。

南海战略态势感知计划主任胡波在对这份报告进行解析时还提到了一个关键要点,那就是当前美军对中国的抵近侦察已经出现了一些改变。从去年10月份开始,美国的大型无人MQ-4C全面替代了EP-3E电子侦察机,这是美国在中国南海大幅提升无人机平台的一个重要节点。而该型无人机有一个特点,那就是通常不在白天活动,因为其操作人员在美国西海岸或者夏威夷对侦察机进行操纵,与中国有较大的时差,等到美军相关人员开始“上班”时,南海往往已经进入夜色。

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对于南海局势自2019年开始陆续出现动荡的趋势,胡波分析认为,背后有三大原因。一是美国挑起的中美之间的大国竞争;二是南海各争议方,特别是菲律宾加大了在南海挑起争端的动作;三是围绕南海的相关规则秩序之争,有愈演愈烈的趋势。基于以上三类矛盾彼此影响、相互交织,南海局势也引来越来越多域外国家的关注。胡波认为,南海局势在可以预见的未来,依然充满了不确定因素,但发生武装冲突的可能性却并不大。

另外,美国积极在南海地区拉拢盟友和伙伴,但这些行动对于美国并没有实质性的帮助。此外,菲律宾作为美国的盟友,在南海问题上的态度备受关注,但菲律宾的地理位置对于美国更为重要。在讨论中,胡波还谈到了美国在南海问题上的心态和目的。他认为,美国将中国视为最大的战略竞争对手,因此在处理地区冲突时表现出一种近乎病态的偏执态度。

就在几天前,布林肯曾访问菲律宾,并重申美国对菲律宾的安全支持。对于当前南海的紧张局势,布林肯的表态无疑是火上浇油。作为域外大国,美国在经济上拉拢菲律宾,还有更深的地缘政治图谋,那就是利用菲律宾对抗中国、制衡中国。然而,美国不是南海问题的当事方,也无权介入中菲两国之间的涉海问题。美菲的军事合作不得损害中方在南海的主权和海洋权益,更不能以此为菲律宾的非法主张站台背书。

因此,在美国公然支持菲律宾在南海的挑衅后,中国驻菲律宾大使馆首先就对美方提出了批评,表示布林肯再次以所谓的“美菲共同防御条约”威胁中方,中方对此表示坚决反对。中方奉劝美方不要在南海问题上挑事生非、选边站队。中国外交部发言人林剑也表示,美菲军事合作,不得损害中方主权和南海利益,更不能以此为菲律宾非法主张站台。中方将继续采取必要措施,坚定捍卫自身领土主权和海洋权益。

南海海域是美军印太地区作战的枢纽海域,如果美军介入台海,印度洋-南海海域将成为美军增兵的关键通道,因此美军认为必须保证南海的绝对畅通和安全。南海对于解放军也至关重要,不仅事关中国南海领海主权和岛礁权益,还能切断美军进入台海地区的增援通道,因此南海成为了中美两军较量的第一线。美军进入南海海域对我实施抵近侦察的目的有二,一是以军事部署来否定中国南海岛礁建设的合法性,二是在预设战场排兵布阵,实战演练有可能爆发的南海冲突。

这一报告的发布立即引起了广泛的关注和热议。中国南海地区一直是国际社会关注的焦点,美军陆基大型侦察机在该地区的活动频次引发了人们对于地区安全局势的担忧。一些观点认为,美军的频繁侦察活动可能会加剧地区紧张局势,对中国南海的稳定和和平构成潜在威胁。然而,也有人认为,美军陆基大型侦察机在中国南海的活动是合理合法的,符合国际法和惯例。他们认为,侦察活动是各国军事行动中的常规手段,美军在该地区进行侦察活动并不足为奇。

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总而言之,从去年美军在南海的活动来看,美国或许没有和中方直接动手的想法。但其推进无人装备使用的行为,客观上加大了中美两军在具体接触中发生冲突的风险,更有可能导致擦枪走火。要应对美方的这种新策略,解放军或许也可以采取针锋相对的措施。例如,拦截外军抵近侦查的无人机,或许可以更多地使用电子对抗类的手段,干扰美军无人机的通信信号,从而以较低的风险阻止美军的侦查。