我们在日常生活当中,不管办理什么业务都离不开两个非常重要的证据,一个是身份证,一个是户口本。

尤其是结婚登记、孩子上学等等情况时,都需要拿出户口本才可以走流程。

户口本其实是我国户籍政策的终端文件证明,户籍制度更是贯穿了我们生活的方方面面。

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可能很多朋友并不知道,全世界有户籍制度的国家只有三个,这是咱们中国特有的制度,朝鲜和非洲的贝宁虽然也使用户籍制度,实际上却是借鉴了中国。

没有户籍制度,其他国家又是如何正常运转的呢?这里面最具代表性的就是美国。

中国的户籍制度源远流长,也是世界上最早进行人口调查并且制定严密户籍管理制度的国家。

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通过文物考古可以发现,最早在西周时期,就在秋官司寇之下设置了名为司民的专职掌管户口的官吏,负责计算全国的户口人丁数目,并定期向周王报告。

到了商朝时期,我国已经形成了初代户籍管理制度,方便大型军事活动之前征兵。

春秋时期管仲提出了较为成熟的户籍管理策略,到了秦朝时,我国户籍制度正式落地实施。

从秦朝到今天,我国的户籍制度已经延续了2000多年,也发挥了非常独特的作用。

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第一,合理资源分配。

一个国家想要长足发展,必须将资源合理分配,从而实现全面均衡成长。如果没有户籍制度,不清楚各地的资源情况,就没办法根据人口情况进行分配。

如果按照地区盲目分配,对于人口密集的地区,大家肯定会吃亏。

有了户籍制度,还可以了解到人口的数量和分布情况,对于医疗、教育、住房、就业等多方面的公共资源,国家才能从宏观层面进行合理分配。

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第二,维护社会稳定。

人口结构一旦出现问题,对国家的发展会有很大的影响。其实最近一段时间大家也明显感觉到了,因为大数据显示新生儿人口数量锐减,国家为了鼓励适婚人群生育,制定了不少相关政策。

如果没有户籍管理制度,国家就没办法实时掌握到整个社会的人口分布情况,更不可能知道新生儿锐减的问题。

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只有提前了解到这些数据,根据数据预测可能发生的事情,规避风险,可以避免很多有害社会稳定事件的发生。

第三,对犯罪人口进行约束。

无规矩不成方圆,制定规矩很重要,相应的惩罚也很重要。

大家可以想一想,假设咱们国家没有户籍管理制度,虽然法律规定了很多违法犯罪行为需要接受惩罚,但这些人在犯罪后,公安机关又怎么来确定这个人的身份呢?

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连基本身份信息都掌握不了,肯定也没办法进行抓捕。

所以户籍制度对于维护整个社会的安全具有很重要的影响。

第四,避免人口大规模流动。

国家一直在强调西部大开发,原因就在于西部的人口密度有些低。一个城市想要发展,肯定先要有足够的人口。

如果没有户籍管理制度,大家想去哪就去哪,想干什么就干什么,整个社会不就乱套吗?

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这样看来,户籍管理制度对国家的长治久安有非常重要的作用,既然户籍管理制度这么重要,为什么全世界只有三个国家使用这项制度呢?

尤其像美国,没有户籍制度,他们不怕乱套吗?

我们来看一看美国是怎么样管理人口的。

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第一,人口普查。

美国没有户籍管理制度,但是他们有严格的人口登记管理制度。只要生活在美国的土地上,不管是不是美国人,都必须参与人口普查。

这样看来的话,不管是人口普查,还是我们的户口本信息登记,其目的都是一样的,掌握不同地区的人口密度和分布情况,了解人口结构变化,方便国家根据人口布局采取不同的政策。

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第二,美国人有社会保障号。

每个美国人从出生的那一刻开始,就有了一个社会安全号,也叫做社会保障号。

不管是去医院看病、孩子上学、购买动产和不动产,甚至是缴纳税款,安全号都是他们唯一的凭证。

美国是一个福利国家,平常发放社会福利的时候,也会按照安全号进行发放。

看到这大家是不是觉得有些熟悉?

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没错,美国人的社会保障号其实就和我们的身份证号是一样的,不是用来证明公民的身份,平常的用途也和我们身份证差不多。

第三,驾驶证在美国的使用场景非常宽泛。

虽然我们在银行办理业务的时候,也知道可以使用驾驶证作为身份信息的认证。但大家已经形成了习惯,还是更倾向于使用身份证或者户口本。

在很多重要的场合,户口本和身份证都是不能缺少,且不可替代的证件。

但是在美国户口本和身份证的作用,都可以用驾驶证来取代。

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美国人的驾驶证上面的信息非常细致,不仅有身份信息、社会安全号,家庭住址等重要信息都在上面。

美国人不管买车买房,还是孩子上学,甚至是想到银行办理信用卡,都可以直接使用身份证。

对美国人来说,如果没有驾驶证的话,就跟我们没有身份证一样麻烦。因此美国人只要到了可以考取驾驶证的年龄,不管家里有没有车,他们都一定会马上办理驾驶证。

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所以根本不用担心美国没有户籍制度会乱套,因为他们根本不需要。

既然如此,为什么咱们国家不借鉴西方国家无户籍管理制度呢?如果没有户籍的话,以后孩子上学会不会方便很多?

我们国家确实可以借鉴,但属实没必要。

首先是人口普查的问题,我国有14亿的人口,而美国只有3.33亿人。所以在咱们国家进行人口普查的工作量,那可是美国的5倍之多。

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我们国家已经有了相当成熟的户籍管理制度,没必要自找麻烦。

至于说上学的问题,不管在世界上的哪个国家,都有学区房,而且价格会高一些。虽然美国没有户籍,但美国人想要上好一些的公立学校,也和中国的父母一样,要给孩子买个学区房。

看到这儿,你觉得我国和美国的户籍管理究竟哪个更好呢?

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参考资料:
[1] 民主与法制报《美国人没有户籍管理怎么生活》2008-07-22
[2] 第一财经日报《海外国家如何管理人口?》2010-08-14