正值紧要关头,隔壁印度却来横插一手,诬蔑我们这次合理合法的谈判是“侵占”,而且还说会对印度的国家安全产生威胁。为什么他们反应如此激烈?这件事到底和他们有啥关系跟着三哥混,三天饿九顿,跟着华哥跑,一天三顿小烧烤,不丹深知这一含义,从1984年起,中不在边界问题上总共经过了20多轮谈判,经历40年之久,终于迎来胜利的曙光。

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在最近一次协商中,不丹有意要将包括3大块土地,包括喜马拉雅山以北、库拉冈日峰附近的宁玛地区等存在归属争议的1500平方公里土地,交还给中方。

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首先要搞清楚,中不双方的领土争议是怎么来的。

从地图上看,小小的不丹被中国和印度两个大国紧紧夹在中间,隔着又高又冷的喜马拉雅山脉,他们的首都离我们只有不到45公里,却是亚洲众多国家里,唯一一个没有和我们建交的独苗。

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不丹面积只有3.8万平方千米,人口也只有可怜的76万,在历史上,这里从公元7世纪,也就是唐朝开始,就是我们的一个部落,是吐蕃的属地,到了元朝的时候,不丹甚至直接并入西藏,成了我国的属地。

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这几千年来,他们深受西藏文化和佛教的熏陶,影响持续到了今天。比如“不丹”这个词,就来源于佛教梵文,翻译过来就是“西藏边陲”的意思,历史上不丹还有另一个很优雅的名字,叫做“竹玉”。

那么这个曾经的属地后来为什么和我们分开了呢?

因为到了近代,清朝后期国力孱弱,而英国为了扩张在亚洲的殖民势力,不仅殖民印度,还通过制造内乱的方式,控制了不丹,通过武力扶持使得清廷失去了对不丹的实际控制。

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英国还私自达成《不丹国界条约》,试图强硬地划出不丹和我们之间的边界。那时候清政府虽然孱弱,但毕竟还留有一口气,于是拒绝承认了这款条约。虽然英国的诡计没有得逞,但中不边界问题从那时起就悬而未决,两国边境纠纷一直都没有断过。

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从1984年,中不之间每年都要举办一次关于边界问题的协商,40多年过去,双方已经展开了20多轮谈判了。而随着我们崛起之后,实力越来越强,不丹也从2008年之后废除了世袭制,改换了民选政府。于是我们和不丹的协商就变得越来越友好和明朗了起来。

其次再来看,中不之间的问题,印度凭什么插手。

二战之后,推翻殖民主义的浪潮席卷的全世界,印度脱离宗主国宣布独立,不丹也一样趁机摆脱英国的爪牙。可惜的是他们实在太小太弱了,虽然从英国手中独立了出来,可又不得不落入印度的掌控。

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1949年8月,印度迫使不丹签订《永久和平与友好条约》,规定不丹的内政、国防和外交政策,都要接受印度的“指导”,也就是说,他们很大程度上失去了自主权,其中就包括是否要和我们建交。

那么印度为什么要这么做呢?

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很简单,因为利益和野心。印度虽然被英国这个宗主国殖民了几百年,却相当没有血性,从精神上认同自己是个“英国人”,是昂鲁萨人的文化继承者,殖民的种子和野心也一样被印度继承了过去。在这种心理状态下,不丹这个曾经被英国控制的地方,自然也成了印度想要下手的目标。

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不丹是一个小国,在当初那个混乱的局势下,如果想要以一个国家的姿态,而不是以一个地区的形式生存下去,就不得不有所依附,而印度也顺势将不丹视为自己的属国,军政、文化和外交都被他们握在了手里,他们说不丹要跟谁合作就必须跟谁合作,如果想自己另外找合作伙伴,都会受到印度的阻挠。

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再加上不丹虽然独立了,但是一直到2008年之前,他们都以“王国”的形式存在,最高掌权人就是国王,可以集政教大权于一身,并且还能世袭,和封建时代差不了多少。60年代以前,整个不丹甚至都没有统一流通的货币,人与人之间还处在以物易物的原始贸易方式里。于是在经贸上,他们不得不与印度的卢比挂钩。而在基建上,他们不仅没有水泥公路,连自己发电的能力都没有,生活用电用水的90%都是印度企业提供的。

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不丹总共也就只有76万人,而印度驻扎在这里的军队就有16000以上!不丹新一届的民选政府,头脑越来越清晰,已经敏锐意识到了印度多年来对他的渗透和对主权的侵犯。

于是不丹新的政府在对外政策上寻求多元化,以减少对印度的依赖。与此同时,不丹还加强了与其他国家的来往,特别是我们,这恰好打在了印度的7寸上。如果不丹的计划成功实施下去,那印度多年以来的算盘就白打了。

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更何况,不丹主动提出的要归还中方的领土,比如莫拉萨丁地区,以及本属于我们却被印度实际侵占的藏兰,都和中印接壤。一旦我们成功收复失地,那印度在南亚地区的地缘政治地位也会受到影响,这正是三哥为什么会在中不之间上蹿下跳的根本原因。

然而不管印度如何搞事,他们的梦也该醒了!

虽然中不双方没有正式建交,但彼此之间的交往,尤其民间的经贸文化往来一直都很密切。

在官方层面上,当年中国想要恢复在联合国的合法席位时,不丹不顾印度阻挠,投下了宝贵的支持票。在民间,中不两国的文化习俗很接近,特别是西藏同胞和不丹人民依旧保持着友好的联系。

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而在争议问题上,中不之间过去虽然没能达成一致,但也都很平稳克制,从来没闹出过什么流血伤亡事件。新中国成立后,中不之间关于边界的划定,总是不得不和印度捆绑在一起。中方代表从50年代起就表示,中不应该进行独立谈判,可无奈的是不丹始终受到辖制,就这么拖着拖着,直到84年,两国代表才能真正在北京坐下来好好协商,此后每年谈判都会轮流在两国的首都举行,但是时间不定。

而中不争议地区多是具备生产和经济价值的畜牧场所,甚至是很有军事战略意义的要塞,再加上第三方印度的干涉,所以这40年来谈判进度都很慢,因为哪一方都不肯轻易退让。

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中方的关注点聚焦在土地战略价值,以及历史遗留问题上,而不丹的重点却放在了程序上。按照他们的立法规定,必须要议会举行投票,赞成率超过75%才可以通过,必要的时候还需要让全体国民参与进投票中,才能确定最终结果。

不丹也不傻,为了避免成为大国之间的炮灰,他们在外交上主打一个看碟下菜。

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我们也不着急,在谈判之外也展开了很多积极行动。比如从70年代起,就鼓励牧民去争议地区定居放牧,并且在边境修路修基建,把设施齐全的村子造好后,动员大家搬进去住。随着时间的推移,原本的无人区慢慢变成了我方实控地区,那么中方在谈判桌上就有了更多的底气,这就是不战而屈人之兵,这就是大国的风度。

到了2021年,中不在昆明的谈判中取得了重要进展,确认了三步走路线:一是明确政治原则,二是商讨出双方都能接受的解决方案,三是签署协议和落实边界划分。最令人高兴的是,双方代表团当场签署了初步的路线图备忘录,这为之后的进展指明了方向。

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2023年3月,中不之间已经来回会谈了24轮,还举行过11次专家组会议,对争议地区的联合勘察、具体位置和面积大小的核实与绘制等关键问题,终于有了实质成果。不丹表示愿意在官方地图上,把莫拉萨丁、土库拉康、日丰等将近1500平方公里的土地,如实划入我国版图。

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这消息一出,印度从官方到民间直接破防了,甚至造谣说这是属于他们的领土。在网上拳打欧美、脚踏五常的印度网友,到处哀嚎这是不丹对印度的“背离”,这是三哥影响力的衰退。想要控制不丹,从而争取地缘政治中心地位的美梦也该醒了!