在国民党中有一个特殊的派系，就是以18军为基干的“土木系”，在这个派系中，陈诚是有着绝对的话语权，也被称作土木系的领袖，而二号人物也就是本文中的主人公罗卓英，说起罗卓英首先就能想到上高会战，这一战罗卓英灵活指挥部队，大败日军，也被参谋总长何应钦称为抗战以来最精彩的会战，总之他的军事指挥能力是比陈诚强，这是他在抗日时期的功绩，但到了解放战争却不见他的踪影，他被蒋介石安排在了后方广东，担任保安司令，没有处在内战第一线。
这样的安排其实也好解释，主要是出于几点原因。
罗卓英
第一个重要的原因就是与远征军时期的战事有关，当时出缅甸作战，罗卓英的职位是中国远征军第一路军司令长官，因为是和英美联合作战，所以这个职务常常需要多方协调，而自己远征军这边的三个军当时都是由副总司令杜聿明代为指挥，就是说罗卓英没有带自己的亲信部队，是一个人来的，杜聿明的后面是何应钦的黄埔派系，这就与罗卓英的土木派系是水火不容，从内部来讲两人就常常发生争吵，且罗还要和英美等军方代表周旋，更是干的不顺心。
这两点因素的爆发点，就体现在了两件事情，第一件事就是当时三方协同作战系统混乱，不能统一指挥，鉴于当时的形势，罗卓英建议先撤到印度休整，而杜聿明却是想走野人山回国。再就是到了印度之后，罗卓英有与史迪威闹掰，当时史迪威说中国驻印军团级以上军官要由美国人担任，为此罗卓英和史迪威大吵一架，而且史迪威还搬出美国总统罗斯福来压罗卓英，这让蒋介石都知道动静，只得以此为交换条件，调走了罗卓英，后来才派来了郑洞国。
而后来内战期间国民党的美式装备都是由美国人送的，罗和美国人有矛盾，就不好把他放在前线。
二就是罗卓英不支持打内战，他认为可以坐下来谈，从他收复南海诸岛就可以看出他是一个捍卫民族主权的爱国将领，他做的一切事，为公的因素多。
所以这就是老蒋把他留在后方的原因，考虑他毕竟是土木系的二号人物，又给了他一个保安司令的职务。
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