据环球时报报道,美国近来与菲律宾达成新军事协议,计划在菲律宾地缘敏感地带如巴拉望岛、吕宋岛等地新设4个美军基地,此举为南海局势带去新的不稳定因素,也强烈要求着中方加强中国海空军力量确保南海和平稳定的能力,以对美菲军事操弄引发的新安全风险进行抵消。

而在近日的东盟外长会议上,东盟轮值主席国印尼就南海局势提出正向主张,印尼外长蕾特诺指出,东盟成员国应尽早落实与华关于《南海各方行为准则》的谈判,印尼将在3月展开今年首轮“准则”谈判,印尼敦促各方基于和平方式促进准则的尽早达成。

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印尼作为东盟最大国家,是东盟总部所在地,也是今年的东盟轮值主席国,其对南海和平发声对南海局势的稳定发展具有建设性意义。去年的香格里拉防务对话会上,印尼防长曾呼吁各国尊重中国作为文明古国的复兴,认可中国长期以来的区域治理能力,表明将不会在中美两国间站队的态度。印尼总统佐科在去年7月到访中国,是中国疫情防控常态化后应邀单独访华的首位外国领导人。

这些因素表明,相比于因美国密集渗透引发中菲关系多轮不稳的菲律宾,中国印尼关系更为稳固牢靠,南海局势因中国多年来与越南、马来西亚、泰国、柬埔寨、印尼等东盟各国互信合作的不断加深,已具有越来越稳固的基本盘。菲律宾总统此前访华期间,也推动建立了中菲外交部直连机制,给面临美国挑拨离间的中菲关系,以直面误解、缩减分歧的“拦阻索”。

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今年是中国一带一路倡议同印尼全球海洋支点发展战略实现对接的第十年,双方已续签了继续对接的相关协定,印尼雅万高铁、北加里曼丹工业园、新首都营建计划等大型基建,成为中国印尼合作的典型代表,中国印尼双边贸易规模2022年逼近1500亿美元,同比增长近20%,中企已深度参与到印尼的基础工业发展、农渔林产品出口、产业升级等系列发展进程中,当下随着RCEP协定的生效,中国印尼企业间大批税额减免政策启动,正为双方经济发展注入长效活力。

印尼为代表的南海各国,是中国和平发展倡议、搁置争议共同开放倡议的受益国,也自然成为了确保南海和平稳定、主动促成南海各方行为准则推进的倡议国。南海和平稳定事关各国切身利益,不容美国插手干涉。与各国同利,各国自然拥护,这是美国在破坏南海局势上成本越来越高,效果越来越差的原因所在,南海和平作为各国增量财富的“根基”所在,正得到印尼乃至菲律宾在内的南海各国一致维护。

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审视中菲关系时,既应看到菲律宾为发展中菲关系、获取发展增量所做的努力,如菲总统马科斯访华表明将提升中菲关系至更高水平,并推动中菲妥处南海分歧、推动中菲达成14项经贸金融合作协定。马科斯返菲后还撤换了菲军总参谋长人选,以降低中菲安全问题分歧激化风险。

这同时也应该看到,菲律宾作为美国前殖民地,美国势力在菲律宾根深蒂固的渗透,及2014年美军恢复进驻菲律宾相关协定带来的危害。这一局面要求中国,既需有促进和平稳定的发展之犁,也需有确保稳定的护卫之剑。南海海域广袤,中国人民解放军需持续“爆兵”,发展战略性、高机动性的远洋海空军力量,以牢牢掌握区域局势战略主动权,为南海局势的持续和平稳定发展护航。

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