作者:子非鱼

01 | 杭州地铁四期批复

关于地铁,最近有两个重要的消息:

第一,11月10日,南通地铁1号线正式运营,成为内地第41个开通地铁的地级以上城市。

南通开通地铁后,江苏一省坐拥6个地铁城市,是全国拥有地铁城市数量最多的省。江苏十三太保,近一半是地铁城市。

广东有4个城市开通地铁,分别是广州、深圳、佛山、东莞。浙江3座,分别是杭州、宁波、绍兴,温州开通的是市域快轨。

有两个城市开通地铁的省份包括福建(福州、厦门)、河南(郑州、洛阳)、辽宁(沈阳、大连)、山东(青岛、济南)。其他拥有地铁的省份只有1座地铁城市,基本都是省会城市。

第二,杭州地铁四期规划获国家发改委正式批复。

本次批复具体项目包含3号线二期、4号线三期、9号线二期、10号线二期、10号线三期、12号线一期、15号线一期、18号线一期、5号线五常停车场等9个项目,总长度152.9公里,总投资约1387.91亿元,规划期为2022-2027年。

截止目前,杭州地铁运营里程516公里,位居内地城市第五位。

制图:城市财经;数据来源:各城市轨道交通系统

项目建成后,杭州市将形成669公里的轨道交通网络。

杭州地铁四期规划获批,看似是好消息,但与之前的公示相比,一点也开心不起来,因为四期地铁线路被砍了将近一半。

02 | 线路里程被砍了一半

杭州之前公布过多份地铁四期公示,每一版都对之前的线路进行了缩减。

比如去年1月15日,杭州市地铁集团官网就发布了 《杭州市城市轨道交通第四期建设规划环评公众意见征询》。涵盖13个项目,包含7个新建项目和6个延伸项目,总规模约299.8公里。

而到去年7月份再度公示时,与1月份相比,5条新建线路与2条延伸线路被砍缩长度,此外少了两个新建项目,多了一个延伸项目,总规模减少约55公里。

去年7月份的公示版,修建里程244.8公里。

这次正式获得发改委批复,也即最终获批版相比于去年7月份的公示版本,缩减了91.9公里。

和第一版的299.8公里相比,更是缩减了146.9公里,相当于被砍了将近一半。

与第一版环评公示的项目相比,减少了:

2号线西延:原规划为瓶窑站-良渚站(不含)。

5号线西延:原规划为南湖东站-之江实验室站。

6号线南延:原规划为桂花西路站-灵杨路。

10号线南延:原规划为所前站-浙大站(不含)。

11号线:原规划为济仁路站-大会展中心站。

13号线:原规划为溪塔村站-宋家湾路站。

14号线:原规划为百家园路站-崇贤北站。

21号线:原规划为医药港小镇站-杨家桥站。

杭州并非第一个地铁数量被砍的城市。成都方面砍得更凶悍。

去年年中成都市发布的《成都市城市轨道交通线网规划优化方案》中,原本的55条线路,被砍了19条。虽然后面又将19条线路补上,但在表述中,将这19条线路归为远景规划。

为何越来越多的城市地铁线路被砍?主要是防止线路泛滥,资源浪费,防范地方债务泛滥,科学合理建设地铁。

地铁是文明时代的标志,更是城市身份地位的象征,因为修建和运营地铁特别费钱,基本是个无底洞。财力不够雄厚的城市,根本运营不起地铁。

之前本号写过各城市地铁的运营状况。

在已经公布数据的24个城市中(上海等城市未公布数据),只有深圳、武汉、南昌、济南、广州五个城市的地铁,在不依靠补贴的情况下,利润为正。

其他19个城市若不依靠政府补贴,都是亏损状态。其中西安、杭州在获得政府补贴的情况下,利润仍是负数。

数据:各地铁公司财报;制图:城市财经

地铁本身如果只是依靠卖票,基本没有不亏损的。上面提到的五个利润为正的地铁公司,他们利润之所以为正,是因为其他业务。

以最赚钱的深圳地铁来说,它更重要的身份是房企。

2021年深圳营收164亿中,有95.71亿元是站城一体化开发获得的,地铁的卖票收入只有39.18亿元。如果单靠买票,那得亏个底朝天。

这种地铁之上开发物业的模式,深圳从香港引进,并且目前已经被内地很多城市效仿学习。

杭州地铁营收中的一部分也是来自房地产开发,但可能是做得还不够好,即便有这块业务,杭州地铁依旧是亏损。

有人说,既然亏损如此严重,为何还要建设这么多地铁?

第一,地铁是民生工程,目的本就不是为了赚钱。只要一个城市的财力消耗得起,合理建设有利于经济发展。

第二,地铁本身虽然亏损,但地铁为城市居民提供了便利,推动了城市内部人口快速流量,最大化提升了经济效益。

站在更高的视野上来看,地铁本身不赚钱,但它带来了民生便利,提升了流动效率,这其中产生的经济效益早就填补了地铁本身的亏损。

03 | 地铁城市进入存量时代

但是,尽管如此,也要掌握一个平衡度,凡事过犹不及。一旦超过一个度,对于城市来说,则是压力。这就需要科学规划和建设,不能为了面子工程,疯狂建设。

所以才有了杭州、成都等城市的地铁线路被砍局面,才有了国家发改委不断抬高地铁门槛。

2018年,国家发改委发布文件,明确要求地铁申报门槛:

GDP不低于3000亿元,财政收入不低于300亿元,市区人口不低于300万人,债务状况良好,四个条件需要同时满足。

此后又追加了条件短期不低于每日每公里0.7万人次,远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上,才能修建。

后来的后来,官方对于地铁申报乃至轨交申报变得越来越谨慎。今年8月份潍坊市民在潍坊交通运输局官网提出关于轨交申报进展情况时,潍坊官方给予的回复是:

城市轨道交通仍执行2021年9月的严控政策,国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划。

来源:潍坊市交通局

不受理一般地市首轮建设规划,这意味着未来一些普通地级市即便满足了申报门槛,也难以获批。

未来能够获批的只有目前已开通地铁的中心城市,至于目前已经开通地铁的普通地级市,后面的规划,也难获得批复。

换句话说,地铁城市正在进入存量时代。

截止目前,内地共有41个地级以上城市开通了地铁。

制图:城市财经;数据:各城市轨交系统

27个省会与首府城市中,尚未开通地铁的城市有海口、拉萨、银川、西宁。

41个开通地铁的城市中,非省会普通地级市有苏州、无锡、常州、徐州、佛山、东莞、南通、洛阳、绍兴。

随着不再批复普通地级市的回复出现,意味着一大批梦想着修地铁的地铁之城,梦碎了。包括泉州、烟台、潍坊等。

地铁城市进入了存量时代。

当然,按照现有的中心城市的地铁规划,有些中心城市的地铁会延伸到周边城市,比如廊坊、鄂州、嘉兴、扬州未来也会跻身地铁城市。惠州可能会有,但悬念仍比较大。

未来海口、拉萨、银川、西宁这四个中心城市会不会有,只能等待时间来给予答案。

即便加上这些,未来内地拥有地铁的城市,也不过50座左右,地铁城市将变得稀缺,价值也会随之增加。