十月一日,是中华人民共和国的国庆日。

这天,对乌克兰人民来说,也是一个特殊的日子,那就是美国政府已经签署的对乌克兰租借法案正式生效。

这是美国第二次实施租借法案。第一次是在第二次世界大战的时候,在对付纳粹德国和军国主义日本时,美国依靠强大的国力向盟国英国、前苏联、法国、中国等国提供了有力的援助。

虽然当时美国采取的是“先欧后亚”的战略,提供给英国和前苏联的援助要远远高于中国(即使是法国,也比中国高出不少),但是这些援助还是大大地增强了中国反击日本侵略者的信心和力量,使当时的中国军队逐渐从被动防守中向战略反攻转换,成功打通了中缅公路,并取得雪峰山会战的胜利。中国军队的生活水平也得到相当大的改善,当时的中国远征军的士兵甚至连牛肉罐头都吃腻了。

前苏联在源源不断的美援的支持下,终于在希特勒闪击战下的节节败退中站稳脚跟,并逐渐反攻直到攻克柏林。

从这些事例中,我们可以看到租借法案对被援助国的积极影响。

美国对乌克兰的租借法案正式实施后,乌克兰将会从这个法案中获得以下好处。

简单的说,这意味着美国有能力迅速向乌克兰转移更多的武器装备和其他援助物资,而且不需要议会按项目逐个审批美国政府以及从公司订购的专门用于乌克兰的武器。

这样,美国就可以从现役或库存装备中根据需要迅速向乌克兰转移他们急需的武器弹药,众多网友们希望看到的F16战斗机、陆军战术导弹等武器极有可能短时间内就出现在乌克兰战场上。至于那些没有库存需要现生产的武器,也不需要国会进行审批,直接下订单生产然后发运到乌克兰即可。

乌克兰已经实现了动员,据悉可以组建的兵力达到了七十万,并且后期征招的军人也在北约盟友的支持下完成了训练,现在正好可以通过租借法案获得他们急需的装备。

还有,最关键的是,乌克兰可以经美国政府批准,以非常高的折扣购买美国武器,而不是按照美国武器在国际市场上的天价。这个采购价格大概就是美军自己采购美式装备的内部价格,这将大大降低乌克兰的采购成本。

可能会有不少人担心,战乱中的乌克兰恐怕不会有钱偿还这些援助的费用。这个似乎多虑了,美国对租借法案的钱虽然理论上要还,但是最后基本上都会通过各种理由大打折扣,有时甚至还要看被援助国还款的意愿,还有的最后不了了之。

美国二战时通过租借法案援助英国314亿美元,战争结束后双方经过协商,最后确认英国仅需为租借法案还6.5亿美元。这个数目并不算大,英国后来用了五十年的时间才慢慢将债务全部清零。虽然还得有点慢,但是好歹英国人守信用还钱了。

前苏联就不一样了,基本上分文未付。

美国通过租借法案援助前苏联109亿美元,排在被援助国的第二位。战后美国要求前苏联支付26亿美元,不过前苏联并不买账,认为这个数目不合理,于是美国将其降到了8亿美元,但是还是被前苏联毫不犹豫地拒绝。

这事一直拖到了1972年,在获得最惠国待遇和出口贷款担保等多方面条件的前提下,前苏联勉强同意了偿还美国7.22亿美元。但这个协议,由于种种原因,最终依然没能执行。1991年,随着前苏联的轰然倒塌,美国二战时期的这笔援助彻底成了坏账。

从以上两个例子可以看出,美国在准备实施租借法案时,基本上就没有想过能够收回成本,只是象征意义地收取一点费用,所以大可不必为乌克兰是否有能力偿还债务操心。

俄罗斯在9月21日紧急发动部分动员,除了由于俄军在战场上所承受的巨大压力外,美国的租借法案即将正式生效可能也是一个重要原因。