据陕西市场监管局官网文章显示:9月26日,省局党组成员、一级巡视员沈黎萍赴汉中市,就质量基础设施“一站式”服务及重点企业质量提升工作进行了实地调研。调研期间,沈黎萍与汉中市委书记钟洪江,市委常委、副市长郭里就相关工作进行了交流探讨。

这是公开消息中沈黎萍首次以“陕西省市场监督管理局党组成员、一级巡视员”身份亮相。

在此之前,她挂职担任西安副市长,也是一名“西老革”到陕挂职干部。

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沈黎萍,女,汉族,1972年1月生,江苏常州人,研究生学历,法学硕士、公共管理硕士学位,1994年8月参加工作,1991年10月加入中国共产党。

历任中央党校团委书记、机关党委办公室主任、机关党委副书记,中央党校(国家行政学院)机关党委副书记、一级巡视员。

2020年6月,挂职担任西安副市长。

2022年6月29日西安市十七届人大常委会二次会议上,被免去副市长职务。

陕西省市场监管局官网“领导简介”更新显示,沈黎萍,现为陕西省市场监督管理局党组成员、一级巡视员。

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从2020年6月来陕工作起,沈黎萍就有一个特别的身份:“西老革”到陕挂职干部。

“西老革”,是西部地区、老工业基地和革命老区的统称。

按照《公务员法》相关规定,挂职锻炼,是干部交流的方式之一。根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。

挂职干部主要有四种基本类型:

第一种是干部“下挂”,即上级机关干部到下级机关挂职,比较典型的是通常所谓的基层锻炼。干部“下挂”也是干部挂职锻炼中数量众多、最为主要的一种形式。

第二种是干部“上挂”,即下级机关干部到上级机关乃至中央国家机关挂职。

第三种是干部“平挂”,是指国家机关各部门之间、各对口省市之间,互派干部或单向挂职的一种干部交流形式。

第四种是“行业交叉挂职”,即不同行业之间干部的挂职,最常见的是国有企事业单位之间的挂职。

那么,挂职都干些啥?

从实践看,挂职干部一般担任副职,分管某个领域,不会和本职相差太大。

根据《公务员法》第七十二条规定,根据工作需要,机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。

《关于规范干部挂职工作有关问题的通知》也规定,围绕服务保障脱贫攻坚、西部大开发、东北振兴、原中央苏区振兴发展等重大战略,“一带一路”建设、雄安新区建设、海南自由贸易区(港)建设以及其他重大工程、重大项目、重点任务,可以组织干部人才挂职。要从严控制领导班子中挂职干部人数,根据事业需要安排挂职岗位,合理确定挂职时间,严格备案审批等。

显然,挂职干部,不只有“西老革”挂职干部一种。

从挂职实践看,挂职时间较短的只有三个月,此外还有半年、一年、两年,最多三年甚至五年。一般来说,挂职时间一两年比较多见。挂职期满后,多数会回原工作单位,也有留在当地工作的情况。

以曾在西安挂职的干部为例。

今年7月,出任新组建的央企中国矿产资源集团董事的高杲,曾于2017年7月来陕西挂职任西安市委常委、副市长,两年挂职期满后重返国家发改委工作。

2020年12月,时任西安副市长的王勇两年挂职期满后也重回建行,现任建行风险管理部总经理。

顺道一提的是,近期被任命为外交部新闻司副司长、第33任新闻发言人的毛宁,就是一名“西老革”挂职干部,2020年6月至2022年7月期间挂任四川乐山市委常委、副市长。

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从2001年起,中组部已多次选派干部到“西老革”挂职锻炼。《当代陕西》2022年6月7日文章《“陕西是一片创新、创业的热土”——“西老革”到陕挂职干部工作综述》中,点名提到了共12位和沈黎萍同期来陕挂职干部。

西安市副市长沈黎萍(女,来自中央党校(国家行政学院))
宝鸡市委常委、副市长毕晓男(女,来自中国出口信用保险公司)
咸阳市委常委、副市长曹汉平(来自中国银行)
铜川市委常委、副市长陈小艳(女,来自全国台联)
渭南市委常委、副市长杨嵩(来自中央网信办(国家互联网信息办公室))
延安市委常委、副市长高昕昱(来自全国人大常委会办公厅)
延安市新区党工委委员、管委会副主任周畅(来自交通银行)
延安富县县委常委、副县长邹德仑(来自国家矿山安全监察局)
榆林市委常委、副市长李二中(来自华能集团)
汉中市委常委、副市长李海金(来自中国卫通集团股份有限公司)
安康市委常委、副市长殷勇(来自中国建设银行)
商洛市委常委、副市长胡宏(来自中邮信息科技(北京)有限公司)

公开消息显示,目前有两位还在陕工作。

一位是殷勇,还担任安康市委常委、副市长。

据安康市政府官网显示,殷勇,1969年12月出生,大学学历,工学学士,中共党员。历任中国建设银行信息技术管理部安全管理处高级经理助理、高级副经理、副处长,IT架构管理处处长,中国建设银行武汉数据中心副主任,中国建设银行运营数据中心副主任。现任安康市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职)。9月27日,殷勇出席了安康市多层次资本市场利用培训会并致辞。

另一位就是沈黎萍,卸任西安副市长后,她已任陕西省市场监督管理局党组成员、一级巡视员。

百理君注意到,沈黎萍在担任西安副市长期间,曾负责民族宗教、投资合作、内外贸易、市场监管等方面工作。分管市民族宗教事务委员会、市投资合作局、市商务局〔中国(陕西)自由贸易试验区西安管委会〕、市市场监督管理局(市知识产权局)、市地方志办公室、市博览事务中心、中国国际贸易促进委员会西安分会。联系西安海关、市烟草专卖局。

显然,对于市场监管工作,沈黎萍并不陌生。