随着最近几周俄军在乌克兰战场上遭遇局部挫败,在当地时间俄罗斯总统普京宣布签署一项局部军事动员令,声称要动用一切可用的手段捍卫俄罗斯领土的完整。在同一天,俄罗斯媒体报道,在俄军占领的顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四地举行入俄公投。那么这两件事情之间有什么关系?俄罗斯的国家动员意味着什么?我们来看看美国媒体《驱动》网站对这些问题是怎么分析的。

《驱动》网站认为,经过入俄公投后,不管西方国家承认不承认(基本可以肯定不承认),这四个地区将被俄罗斯法律认定是俄罗斯领土,如果再遭受乌克兰军队的进攻,将为俄罗斯向乌克兰正式宣战提供借口,并使整个国家处于真正的战争状态。

俄语中的“动员”并不只是一个行动,而是根据俄罗斯法律有一套正规的程序要走,受俄罗斯法律的监管。一个关键的方面是,俄罗斯需要处于正式的战争状态才能宣布国家动员。在入俄公投后,俄罗斯官方将宣布被占领地区为俄罗斯领土,将允许俄罗斯政府声称其领土正遭受乌克兰军队的袭击。

目前俄罗斯政府将俄军在乌克兰的行动描述为“特殊军事行动”,并没有向乌克兰宣战,而乌克兰军队正在进攻的地区在俄罗斯的法律看来,也不是俄罗斯的领土,仍然属于乌克兰的领土,所以俄罗斯政府没有理由进行宣战,也就没有进行国家动员的法律基础,理论上没有办法进行征兵和加强军工生产,来补充在乌克兰战场上的损耗。

2016年,美国智库“查塔姆.豪斯”曾经发表了一篇论文,解释了俄罗斯的国家动员的含义:“国家动员的主要支柱是经济和军事。经济动员是更广泛、全面动员的基础。这反映在工业、自然资源、运输和通信等向武装部队、战时国家的活动和战时人民的需要重组和转换。”正式动员最直接的影响之一是俄罗斯将征召预备役部队,年龄在27岁至60岁之间的个人,包括具有专业技能的人,如医生以及退役军人,也可以被征召入伍。那些被征召的人可能会面临行动限制,包括被禁止离开国家。

普京在讲话中说的是局部军事动员,俄罗斯国防部长绍伊古宣布将有30万人被俄军征召。不过,这个规模的征兵对于拥有1.4亿人口的俄罗斯来说,并不是很难的一件事,可见俄罗斯仍然将乌克拉战争视为一场小规模战争。但如果西方加大对乌克兰的支援,比如向乌克兰的“海玛斯”火箭炮提供射程超过300公里的陆军战术导弹,继续给俄军造成重大伤亡的话,俄罗斯也不排除进行更大规模的国家动员。

总体来看,普京的讲话,以及正在进行的入俄公投,将标志着俄乌战争的重大升级。目前俄罗斯和美国的一些官员和媒体都在警告使用核武器的问题。如果战争的规模无法得到有效控制,那真的有可能爆发世界大战。这并不是耸人听闻,国际安全局势正因为这场战争而急转直下。