21世纪经济报道见习记者王巍北京报道

9月28日,金融司法大数据研究(北京)中心、最高人民法院金融司法大数据研究中心(北京)调研基地揭牌仪式在北京金融法院举行,据了解,研究中心和调研基地以服务保障国家金融战略实施为宗旨,以促进金融司法大数据深度研究和应用为目标,充分发挥北京金融法院地处国家金融管理中心的区位优势以及连接立法机关、监管部门、行业协会、金融机构、金融消费者和投资者的桥梁纽带作用。

北京金融法院成立于2021年3月18日,负责管辖北京市应由中级人民法院管辖的金融民商事案件、涉金融行政案件和涉金融执行案件。据统计,2020年北京市金融机构资产总额超过150万亿元,占全国总额一半以上。金融业成为首都经济第一大支柱产业,北京金融法院的设立,对服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展具有重大意义。

北京金融法院受理的案件中,民商事案件普遍呈现标的额大、法律关系复杂的特点,独立保函欺诈纠纷、境外证券客户交易结算纠纷等新类型和疑难复杂案件占比高;行政案件涉及面宽、辐射面广,案件结果可能直接影响金融领域行政执法标准,甚至关系到国家金融监管政策的调整。

金融领域创新活跃,新情况新问题层出不穷,立法供给与监管协调尚不能完全适应金融改革发展的现实需要。而北京金融法院兼具国家定位与首都功能,连接金融立法与行政监管,贯通宏观政策与个案规则,纵向承上启下,横向联动各方,在金融法治化治理的格局中具有天然的枢纽地位。

“执法办案是主责主业,但仅仅办好案子对北京金融法院而言远远不够。”北京金融法院院长蔡慧永认为,一方面要通过审判树规则、促治理,另一方面要立足服务保障国家金融战略实施,在更高层面、更广范围发挥自身职能优势,搭建平台、整合资源,促进金融领域协同共治。

鉴于此,北京金融法院与立法部门、金融监管部门、基础设施机构、行业协会以及知名高校等30余家单位建立合作,依托该院成立的金融法治协同创新中心,广泛开展数据协同、政策协同、资源协同、智力协同,以高质量的协同成果促进金融领域的良法善治。

“北京金融法院打造的金融法治协同创新中心是一个高水平的金融法治协同平台,也正在成为国家级的金融法治高端智库。”北京大学法学院党委书记郭雳说。

为筑牢维护金融安全的司法防线,北京金融法院定期形成金融审判大数据分析报告,依托与中国人民银行等单位建立的信息交换机制,为区域性、行业性、系统性金融风险的防范预警提供司法支持。

据了解,自成立以来,北京金融法院已围绕反电信网络诈骗中金融治理法律问题、金融领域单边制裁、个人金融信息保护等主题召开研讨会近十次,搭建了金融法学理论、司法实务与行业实践交融的高端研讨平台,形成了较为丰硕的研究成果。

2022年1月26日,最高人民法院政治部批复同意在北京金融法院设立金融司法大数据研究中心及调研基地。这是北京金融法院在金融法治协同平台建设上迈出的又一步。

在9月28日的揭牌仪式上,最高法院民二庭庭长林文学,人民法院信息中心主任许建峰,北京高院党组副书记、副院长安凤德,北京金融法院党组书记、院长蔡慧永分别代表四方单位签署了《共建金融司法大数据研究(北京)中心合作协议》。

蔡慧永表示,北京金融法院将以研究中心和调研基地揭牌为契机,深化数助决策、数防风险、数促规范、数辅审判,切实发挥金融审判职能作用,规范金融市场,防范金融风险,维护金融稳定和安全,服务保障国家金融战略实施和国家金融管理中心功能建设。

安凤德表示,北京高院将认真指导北京金融法院做好金融司法大数据分析研究工作,最大限度开放数据资源、赋能司法调研、强化综合保障,坚持最高标准、最严要求、最好效果,持续推进审判体系和审判能力现代化建设,不断推动首都法院工作高质量发展。

刘贵祥指出,研究中心和调研基地的成立,是金融审判体制机制创新的重要成果,是新时代智慧法院建设进程中的一件大事,也是推动司法数字化改革、服务经济社会发展的一项积极探索和实践,对提升金融审判专业化水平、更好服务保障国家金融战略实施具有重要意义。

刘贵祥强调,以研究中心和调研基地建设为牵引,推动金融司法数字化、智能化,探索构建信息时代金融司法工作新模式。要以大数据赋能金融审判、服务金融治理、促进法治协同,持续加强金融司法专业能力建设,努力将研究中心和调研基地打造成金融数据汇集中心、金融司法研究中心、金融政策协同中心、金融审判人才培养中心,为经济社会发展提供更加有力的司法服务和保障。