从大多数单位工会人员的组成和开展情况来看,工会在一个单位几乎处于一个隐身的状态,一年四季看不到开展了什么工作,只有在工会换届的时候才知道原来单位里竟然还有工会。可见,工会在一个单位实际上并没有太大的存在感。

除了各地市总工会是单独设置的行政机构,具有专门的三定方案和具体的工作职责之外,其他机关事业单位的工会都不是独立的机构,理论上是在上级工会的指导下开展工作。但是机关事业单位内部的工会主要职责是维护单位职工的利益和福利,没有具体专门的任务区分。

因为机关事业单位工会不是内设机构,所以注定了工会主席只能由领导兼任,或者单位比较空闲的人员专职。一般来说,机关事业单位的工会主席,多数由单位副职领导或者中层正职兼任。比如笔者所在单位,工会就设在机关党委,工会主席就由一个二级主任科员兼任,平时几乎没有什么业务,属于闲职一个。而笔者下属一个处级事业单位,工会主席则由中层正职兼任。

因此,单位里工会主席处于什么样的地位,跟工会主席本身貌似关系不大,实则要看兼任工会主席之外的行政职务。比如笔者所在单位的工会主席仅仅是个二级主任科员,想要通过工会主席的身份在单位办理什么事情,恐怕没有几个人会响应。体制内就是这么现实,笔者所在机关机构改革前,工会主席是分管机关党委的党组副书记、副局长兼任的,偶尔组织活动或者职工运动会,大家参与积极性就会高一些,不像现在工会主席几乎处于一个可有可无、无人理睬的地位。