我嘉榜样｜朱月霞：“干这份工作，不担当怎么行？”|城管|执法局|朱月霞|违建|违法

喜迎二十大·我嘉榜样

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。在现代化新型城市建设最前沿，在乡村振兴第一线，在疫情防控主战场，在新城建设最基层……嘉定干部踔厉奋发、笃行不怠，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中勇毅前行。
奋进新征程，汇聚榜样力量；建功新时代，彰显典型担当。即日起，嘉定区融媒体中心推出“我嘉榜样”先进典型系列报道，激励嘉定广大干部强化比学赶超的志向追求，激发奋勇争先的精神状态，铸就“喜迎二十大，奋进新征程”的光荣与力量。

违法建筑，往往是非法行为的藏身所。拆违，清除的是航道上的暗礁，影响的却可能是存在多年的利益。拆违之难，也难在此——不仅考验取和舍的智慧，也检验进与退的担当。

有这样一个人，在这个难度大、任务重的岗位上，迎难而上、勇挑重担，用苦干实干，为提升区域治理效能贡献自己的一份力量。她就是嘉定区城管执法局执法大队机动中队副中队长、二级主办兼区拆违办综合科负责人朱月霞。

朱月霞（右一）

以下是朱月霞的自述

2007年，我加入了嘉定区城管执法局执法大队。一晃15年过去了，酸甜苦辣皆有，一语道不尽。不过，既然选择了这个职业，我想说：“干这份工作，不担当怎么行？”

是执法者，也是见证者

从事拆违工作近11年，我的青春年华与“拆违”二字紧紧相连。违建占用的是公共资源，侵害的是公众利益，影响的是公共安全。然而，面对拆违的大形势，一些违建的拥有者、使用者，不仅不愿主动配合，反而百般干扰。

即便困难重重，我们依然遵循“有温度”依法拆违的原则，通过排摸、走访、宣传、沟通等方式，一事一案逐个分析研判，制定相应的工作方案。

2017年，正是嘉定区拆违工作开展得如火如荼的时候，涉及面广、任务量大、时间节点紧。彼时，我有过短暂的畏难情绪，但转念一想：以法律为准绳，任何地方都不能成为拆违的“禁区”；以法律为武器，没有啃不掉的“硬骨头”——这是我的信条，也是我攻坚克难的法宝。

凭借丰富的拆违工作经验，我提议改进完善拆违工作机制，在制度层面构建起拆违控违“防护网”。随后，区拆违办先后制定了《嘉定区违法建筑拆除核实流程》《嘉定区新增违法建筑治理工作实施方案》等一系列配套文件。

朱月霞（左二）

面对拆违“大考”，我是执法者，也是见证者。在近几年的探索中，创新的工作方法体现在每一步。

为了使全区新增违法建筑得到有效管控，我和同事没少动脑筋，通过听取各方意见，最终创新实施了“三个一”拆控违工作机制，即：一个全覆盖的巡查发现网络、一套快速处置的流程和一个严格问责的机制。与此同时，以“三个一”工作机制为抓手，完善落实街镇（居村）巡查、处置责任人，对发现的新增违建，按照处置流程和各个环节的责任制度进行快速拆违，成效显著。

我深知拆违工作任务之重、责任之大。为了更好地完成各项任务，早出晚归、加班加点成为常态。常有人问我：“你这个年纪还这么卖力干，值得吗？”我笑了笑回答道：“我只是做好自己的本职工作罢了。”

等到违建一拆除，不少人会说：“确实该拆，你们干得漂亮！”每当这时，我都能深切感受到：金杯银杯不如老百姓的口碑，能让他们说一声“好”，再苦再累再难也值了。

“甜”和“辣”需掌握好分寸

多年来，凭借女性的细腻，我慢慢摸索出自己的路子——“甜”和“辣”需掌握好分寸。

今年夏季，嘉定区开展“区域环境和安全综合整治百日行动”违法建筑专项整治工作，对存在安全隐患和公共安全的违法建筑予以拆除，而这项工作的主要执行力量就是城管部门。

为进一步推进拆违工作的顺利开展，我们梳理汇总了一份重点整治清单，并对纳入整治的违法建筑强化综合施策、多措并举，对复杂点位实行“一点一方案、一点一策略”。

“冲锋号已经吹响，需要舍我其谁的担当。”这句话，一直刻在我心底。整整一个夏天连轴转，不少街头巷尾都留下了我和同事们调研的身影，衣服总是湿了又干、干了又湿。

即便如此，拆违工作也不是一蹴而就。一次，我们在法律规定的职责范围内走完所有的程序，当事人仍然拒不配合自行拆除。为此，光电话我就跟当事人打了十多个，通过摆事实、讲道理告诉对方：我们拆违的决心很强，但也请他们放心，我们会在规定时间内尽快完成工作。拆违后，还会对周边环境进行整体提升，把对大家生活的影响降到最低。一次两次对方听不进去，我就三次五次，每次都温和且耐心。功夫不负有心人，经过不懈努力，当事人被打动了，同意拆除违建。

朱月霞（左三）

我深知，“甜”也有尺度。随着工作时间增加，执法经验增长，我也学会了“辣”。

今年夏天，我们接到群众投诉，一处存量违建迟迟没有拆除。经过实地走访确认，这处违建需要尽快拆除。而对方反馈，由于拆除过程中受到阻碍，才未能推进。

那么，阻碍究竟在何处？其中有哪些堵点、难点？相关负责人却没能给出一个说法。投诉摆在面前，我思前想后，有了应对之策——通过“借势借力”，将这一点位纳入全勤网格考评范围内。随后，相关人员非常重视，反过来咨询我们该如何推进。不久后，问题迎刃而解，该点位的违建顺利拆除完毕。事后复盘时，这次经历给我启发很大：拆违工作要立场坚定、要有咬定青山不放松的定力，也要灵活巧干，不负岗位赋予我们的职责使命。

我常对同事们说，群众诉求无小事，一定要把群众利益放在首位。一直以来，我们有序处理诉求事项，及时掌握诉求动态和苗头，层层压实责任，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，从源头上预防和减少问题的发生。

用心用情、一定能行

很多熟悉我的人都说，我是一个喜欢将自己逼到极限的人。但我却觉得，为了老百姓的利益，就是要做到极限。而敢于直面各种极限的背后，一定饱含着对居民群众的深情。

我深知，如果新增违建管控不好，那“五违四必”以来的拆违成果将功亏一篑。为此，我们始终保持高压态势，对新增违建坚持“零容忍”。

在新增违建管控中，我们充分运用无人机、卫星遥感、数字化城市管理平台等技术手段，拓宽新增违建发现渠道。在每周与区城运中心对接比对疑似新增违建点位、每季度进行一次航拍图斑比对的基础上，我带队下基层督导督办，进行现场抽查核实，强化事中事后监管，高压整治新增违建。