以环境保护为借口，夹带私货，借机施压美国政府，提议联合国终止中国发展中国家地位，这就是近段时间美国国会搞出的新“幺蛾子”。据《纽约时报》报道，近日美国参议院以69∶27的投票结果通过了《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，承诺将减少并逐步停止氢氟碳化合物的生产和使用。美参议院议员声称这是“应对大规模全球变暖的历史性一步”，在一遍遍炫耀所谓“贡献”的同时，美国国会还不忘借机打压中国。
▲《纽约时报》相关报道
在这份修正案通过的同时，阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文和犹他州共和党参议员麦克·李联合提出了针对中国的条款——不再将中国定义为“发展中国家”，该条款认为中国作为氢氟碳化物主要生产国可凭借发展中国家的地位利用更长时间减少使用该化合物，这不利于应对气候变化，为此要求美国政府向联合国和世界组织提议，全面取消中国“发展中国家”身份。虽然只是借机对美政府进行施压，但却得到了众议院议员积极支持，最终该条款以96：0全票通过。
一、于情于理此举都荒谬无比
- 中国就是板上钉钉的发展中国家
美国参议院之所以通过该条款，就是想借机攀扯中国，以应对环境危机为借口将中国“踢出”发展中国家行列，用发达国家标准要求、限制中国经济发展，实现在经济领域对我国的进一步打压，然而这种设想完全不成立，因为现阶段的中国就是板上钉钉的发展中国家，此事没有任何余地。
▲2021年中国国内生产总值
据国家统计局今年1月份公布的2021年中国经济数据，去年全年中国国内生产总值1143670亿元，按不变价格计算同比上一年增长8.1%，按年平均汇率折算，约等于17.7万亿美元，仅从总数来看位居全球第二，继续稳坐全球第二大经济体，但经济总量大并不意味着就是发达国家。虽然各大全球组织包括联合国、世贸组织、世界银行衡量发达国家与发展中国家都有着不同标准，但有几项关键指标却是相对一致的，例如人均国民生产总值、工业化水准、人类发展指数等等。
以人均国民生产总值为例，在世界银行列出的全球31个发达国家中，位居最后一位的是希腊，而2021年希腊人均GDP总额为2.03万美元，位居第一位的卢森堡人均GDP则为13.67万美元，至于美国则以6.93万美元跻身全球第五。没有对比就没有伤害，同期中国人均GDP多少？1.25万美元！仅是希腊的61%，美国的18%，卢森堡的9.1%，完全就是天壤之别，因此别看中国经济体量全球第二，但距离发达国家还有很远的距离。
▲此前全球人类发展指数
除此之外，从人类发展指数来看，中国距离真正意义上的发达国家也有较远距离。9月初，联合国开发计划署发布了最新一期的《Human Development Report 2022》（人类发展报告），该报告核心以“预期寿命、教育水平和生活质量”三项基础变量，按照一定计算方法，得出人类发展指数，而该指数对衡量发达国家与发展中国家具有重要参考价值。
在新发布的报告中将人类发展指数大致划分为四类——低、中、高、极高。虽然中国较2020年统计数据上升了8位，位居全球79位，属于高人类发展指数范畴，但要认识到世界人类发展指数的平均值为0.732，而中国只有0.768，依旧在平均值附近徘徊。反观位于前列的瑞士、挪威、澳大利亚以及美国其发展指数都高于0.9。
别看只是区区几位数的差距，但背后却是一个国家综合能力的展现，更是对一个国家发展的客观衡量，这种数值差距一方面证明了中国发展存在不足，另一方面更证明了我们仍属于发展中国家。因此无论从哪一个角度，哪一组数据，如今的中国都无法被归为发达国家行列，中国就是板上钉钉的发展中国家。
2.以环境为借口，美国不配
对于美国参议院通过的《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，美方可谓大张旗鼓，大肆宣传，不断强调自身为应对全球环境危机做出的“贡献”，但实质上这个国家根本没有说三道四的资格，其通过的修正案不过是“皇帝的新衣”，完全是自欺欺人的老套把戏。
▲全球各国二氧化碳排放占比
近年来，鉴于中国在经济领域的高速发展，美方一直以环境为借口打压中国，可殊不知，在对中国施压的同时，美国却反其道而行之，以维护自身利益为借口大肆破坏原有规则，破坏全球环境保护大局。作为《京都议定书》最早签字国之一，美国参议院迟迟无法在该问题上达成一致，导致协议最终未获通过，为此在2001年时任美国总统小布什直接宣布退出该议定书，并且给出了极其荒唐的理由，包括“无法证据证明气候变暖与二氧化碳等温室气体排放有关”，“仅单方面限制发达国家，发展中国家未承担相关意义”等等。
可事实上，作为削减温室气体排放的核心规则，《京都议定书》为缓解全球变暖做出了重要贡献。而且对于美方提出的一系列理由，也完全站不住脚，首先，已有充分证据证明温室气体排放与全球变暖有关。
其次，虽然该议定书主要针对西方发达国家，对于发展中国家限制不大，但事实上相关数据统计显示1850-2019年，全球二氧化碳排放16100亿吨，而由发达国家组成的G7集团排放量就达到了7340亿吨，占比45.6%，美国更是以2174亿吨高居榜首，可见美方强调的所谓“单方面限制发达国家”，不过是为了掩盖自身对环境造成的破坏罢了。
▲拜登签署行政令，决定重返《巴黎协定》
此外，美方退出《巴黎协定》更是令人不齿。2016年178个缔约方签署了以全球控温为主要目标的《巴黎气候变化协定》，美方作为缔约方也签署了该协议，可协议签署三年后，2019年底，特朗普却做出退出决定，2020年底，美方完成全部流程，正式“退群”。但这还没完，在拜登就任美国新任总统后又签署行政令，决定重新加入该协定。加入，退出，再加入，在美国人眼中国际规则就是儿戏，面对这么一个无视规则的国家有什么资格对中国在环境问题上的表现说三道四，指东道西？一句话，美国不配。
二、夹带私货，美国阴谋难得逞
首先，此次美国参议院通过的法案尚无法直接改变中国发展中国家的定位。从其内容而言只不过是借机对美国政府施压，要求美国政府在联合国以及其他国际组织进行相关表态。然而面对施压拜登能否妥协，这是第一个门槛。
▲驻美大使秦刚回应中美关系
近段时间因“台湾问题”，中美两国关系已陷入低谷，前景极不乐观，加上拜登批准延长对华加征关税，打破了中美贸易战结束的可能，中国已逐渐对美失去耐心，若现在再提出改变中国“发展中国家”身份，那中美两国关系很可能如驻美大使秦刚所提到的“颠覆性，全局性的破坏”。鉴于此，短期内拜登政府或不会在该问题上轻易向参议院妥协，进而进一步刺激中国。
同时，还有一点不得不提，一旦美国将中国从发展中国家行列剔除，那中国所享受的发展中国家待遇也将逐渐取消，虽然早在2020年2月美国贸易代表办公室就曾宣布取消包括中国在内25个经济体的WTO发展中国家优惠待遇，但总体上相对发达国家而言在关税等领域还是拥有一定优惠待遇。而一旦这些待遇全部取消，造成的成本提高将有很大一部分转由美国民众买单，这对于屡创历史的美国通胀率无异于雪上加霜。出于自身利益考量，在现阶段美国政府也不会轻易改变中国“发展中国家”身份。
▲中国为改善全球环境做出的承诺
其次，即便美国政府对相关国际组织进行施压，也不代表成功。中国，早已不是1949年前的中国，无论是国际影响力还是国际地位都有了大幅提升，作为五个常任理事国之一的我们面对美方的咄咄逼人自然也有应对措施，绝不会让美方阴谋轻易得逞，而且在经济利益面前，美国的那一众盟友，特别是欧洲盟友也不会完全视而不见，必然会根据实际情况见风使舵，不会彻底倒向美方。可见，哪怕美国政府在该问题上付诸行动，中国也绝不会任其宰割，阴谋终将破产。
从美国参议院通过对华夹带私货的议案来看，美方政客已将遏制、打压中国作为主要且核心目标，而且在该问题上一直存在分歧的民主党与共和党也罕见的达成了一致意见，可见，中美双方短期内关系缓和没有任何希望，也没有任何可能，以事实做依据，打破任何幻想，方是务实之道。
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