9月22日，昆明市五华区召开新闻发布会，就五华区推进“一支队伍管执法”改革试点赋权工作相关情况进行介绍。
发布会现场 傅荃荃 摄
2021年，由五华区委编办牵头，区司法局等相关部门配合，整理街道管理迫切需要且能有效承接问题的行政执法事项，形成了《五华区“一支队伍管执法”改革试点赋权事项清单》。清单内容涉及市容环境卫生管理、市政管理、园林绿化管理、施工现场管理、城市停车管理、流动无照经营、违法建设等10个执法领域，共计288项执法事项。2021年12月9日，省政府下发了《关于昆明市部分街道办事处相对集中行使行政处罚等行政权力事项的批复》，标志着赋权街道工作正式开始。至今，改革试点取得了一定成效，也为云南省、昆明市下一步统筹推进改革提供了有益借鉴和实践基础。
“一支队伍管执法”改革试点赋权工作开展以来，龙翔街道累计投入60万元建设了“一站式”社会治理服务中心，初步形成了统一化、效率化、模块化的监督、指挥、协调、保障、处置体系。依托“党建引领、街道吹哨、部门报到、群众满意”1+3+N工作模式，采取“专职+派驻”相结合的模式，以街道城管中队、市场监管所、派驻街道警力、公共法律服务、禁毒专干五支常驻队伍为主要专职力量。今年以来，龙翔街道综合行政执法队围绕自建房安全隐患排查、占压燃气管道安全隐患排查、“两违”建筑整治等领域开展常态化联合执法80余次，检查各类场所100余家次，发现并整改安全隐患45个，查处“门前三包”不规范192起，处罚金额106150元；微小不文明行为142起，处罚金额5400元，办结率达100%，群众认可度和满意率达到100%。
丰宁街道整合人员力量，挂牌成立街道综合执法队，下设城市管理中队和网格联勤中队。两个中队在综合执法队统一调度下，对综合性执法事项进行有效联动，真正实现“一支队伍管执法”。此外，街道还打造“综合执法+联动执法”的执法指挥调度监管体系，进一步推进“互联网+统一指挥+综合执法”机制，对街道综合治理中心软件、硬件全面提升，同步优化“丰宁治理”APP，300余名网格员不间断对32个网格进行巡查，利用执法信息化平台开具教育提醒通知289起，占道经营违法行为处置277起，“门前三包”不到位处置241起，清理清运共享单车及电动车9500余辆，劝导及处罚微小不文明行为67起，综合执法队处置效能不断提高。
五华区委编办相关负责人表示，这次改革实践，较好地实现了职权“放得下、接得住、管得好”的目标，取得了明显成效。下步，五华区将进一步健全完善基层综合执法体制机制，切实加强基层执法体系和执法能力建设，努力推动街道综合执法实现“一支队伍管执法”的改革目标。始终向着满足人民日益增长的美好生活需要的目标努力。
云南网记者 傅荃荃
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