(作者:宋振华)为破解乡村区域发展不协调、资源利用不充分、产业低质同构、各自为战、效益不高等问题,铁岭市以“产业发展到哪里,党组织的引领作用就覆盖到哪里”为目标,依托各地现有的产业基础、发展空间和市场条件,探索了“产业联合党委”新模式,推动区域产业融合、资源共享、统筹发展,形成了以大带小、以强带弱、强强联合、优势互补、共同发展新格局。(《农民日报》2022.8.11)
牢牢抓住农业产业化这个纽带,要在保持现有行政区划不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变和财务管理独立建账、独立核算、独立收支的前提下,以地域相连、产业相近、资源共享为纽带,以共同发展、共同富裕为目的,因地制宜建立功能型联合党委,推动村与村之间强强联手、以大带小、以强带弱,实现资源共享、优势互补、抱团发展。
坚持“产业相同、趋同,上下游产业联系紧密”原则,建立产业联合党委,既有本乡镇域内的村村融合,也有跨乡镇的村村联合,产业联合党委书记一般由所在乡镇党员副乡(镇)长或者具有带富能力的“头雁领航”村党组织书记担任,委员为各联建村党组织书记。同时,以产业中心村党委为主轴,将区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的村、企业、合作社、家庭农场等组织吸纳进来,建立行业联合体,打造产业示范基地,实现一二三产业融合发展,富民壮村强镇同步推进。
产业联合党委要在上级党组织指导下开展工作,重点发挥好三个方面作用,即抓统筹协调,在每个产业联合党委建立议事协商机制,调动各方力量形成推动产业振兴合力;抓资源共享,把各村土地、资金、技术、人才、市场等各方面资源利用起来,做大做强做优产业,实现互动共赢;抓抱团发展,以党组织引领各联合村共谋发展新路、开展生产经营、团结一致闯市场,探索统一采购降成本、联合作业提效率、共享技术增产值、合作销售保价格的新路子。
产业联合党委建设工作中,要明确县委指挥部作用、组织部门牵头抓总作用、乡镇党委龙头带动作用、村党组织主体能动作用,压紧压实相关部门责任,形成上级党委全程领导,涉农部门强力支持的良好工作格局。同时,明确产业联合党委重点任务清单,从建好班子、搞好产业规划、建好和规范各类经营主体、引进和培养人才、争取外部支持等多个方面给任务、设标准、定目标,实现清单化管理、项目化推进,有效保证各产业联合党委干好有标准、发展有方向,为推动乡村振兴提供有力的组织保证。(作者单位:江油市太平镇第二小学)
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