在日前举办的济宁市重点项目半年观摩活动中,位于济宁高新区王因街道的高新现代农业芯动力产业基地,凭借“一芯四核多动力”的创新发展模式和“产、研、游,田、种、水,金、网、村”的九位一体多元产业业态,成功入选全市“五佳乡村振兴项目”。在项目30多家合作科研院所和93个新品种的“核芯”支撑下,济宁高新区的乡村振兴和农业产业发展翻开了全新的篇章。

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国家级高新区聚焦农业产业发展、开拓农业科技板块,得益于国有企业改革持续向纵深推进。今年年初,济宁高新控股集团有限公司(以下简称“济宁高新控股”)直面国企改革中的深层矛盾,从原有子公司中选出了振兴农业、宁华公司、海达物业等14家公司进行深度的市场化试点,济宁高新振兴农业发展集团有限责任公司就是其中之一。

“前几年,在薪酬制度和考核机制的指挥棒引领下,公司渡过了体制机制改革的1.0阶段,但发展到今天,改革步子不够大、市场活力不够足等问题,开始限制国企的成长。”谈到今年新上现代农业芯动力产业基地、源尚农产品批发市场等多个大项目的动力来源,济宁高新振兴农业发展集团有限责任公司董事长耿帅直言,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。带头蹚入改革深水区后,振兴农业持续推进企业管理改革和产权多元化进程,敞开拥抱市场让公司活力得到了有效激活。

2017年11月,为顺应高新区改革的大潮,济宁高新控股应运而生,随之而来的,是打破铁饭碗的改身份和丢掉大锅饭的市场化。而在经历了近5年的国有企业改革后,结构布局有待优化、市场化转型有待加强、内部监管体制有待健全等深层次问题开始陆续浮出水面,并成为高质量发展之路上必须要解决的问题。

国有企业改革三年行动正在有序推进,济宁高新控股在落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的基础上,选择以激发子公司市场活力为主抓手,印发了《市场化公司经营管理方案》。全部14家被选中公司,均改用职业经理人制度进行核心管理人员的选聘、考核和任期管理,并由集团运营部负责制定各级公司考核指标;与此同时,进一步明确园区开发、项目建设和资本运作三大主业,各子公司在集团化管控下强化投资项目全过程管理、盘活存量资产、创新金融服务、抓好重点项目,市场化经营机制得以逐步走向健全。

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“子公司离市场更近、盈利能力更强,集团公司的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力得到进一步增强。” 济宁高新控股集团有限公司资产运营部主管张雷介绍称,振兴农业顺应现代农业发展趋势,为集团公司带来了巨大的现金流;宁华公司以大数据产业为切入,不仅有效赋能了济宁高新区智慧政府、智慧城市建设,更为传统产业动能转换提供了有力数据支撑……按照子公司运作情况,集团公司正持续将资金、人才、技术等要素资源向市场化利润贡献大的公司倾斜,配合规范化的市场进出制度促进了集团公司的科学有序发展。

“要高质量发展,更要风险可控。我们专门搭建了国企运营监管平台,从‘全周期管理’出发,全流程、全要素、全方位、全覆盖,强化从源头到末梢的权力运行制约与监督。”济宁高新控股集团有限公司董事长张默表示,济宁高新控股将统筹发展和安全,融入对接监督体系和治理体系,以问题导向推进市场化深度改革,激发国企内生活力。

目前,济宁高新控股已拥有2家AA+公司、1家深交所上市公司、1家新三板上市公司,先后通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系认证。(大众报业·大众日报客户端记者 孟一 通讯员 沈曼 报道)