近年来，渭南市临渭区严格执行发展党员负面清单，创新建立发展党员前置联查联审制度，严把党员发展“入口关”，建立起了发展党员的“全链条”式制度机制。

一是从“抽象要求”转变为“负面清单”，精准识别鉴定。对照有关规定，结合近年来问题案例及基层建议，制定党员发展党员负面清单，将党员发展的政治标准、基本条件、资格要求等进一步明细化、具体化、条理化，从政治觉悟、理想信念、遵纪守法、社会公德等方面列出不得发展入党的27种情形。在确定为发展对象、拟发展入党和拟转正等关键环节，对照负面清单，精准识别相关对象人选。

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二是从“单兵作战”转变为“组团协作”，严格审查把关。建立由政法委、统战部、公安局、法院、检察院、信访局等6家单位组成的党员发展“联合审查团”，共享信息、联查联审，做好党员发展审查把关。基层党（工）委在党员确定为发展对象阶段，分别向每家联合审查单位发送《年度发展对象资格审查表》和《发展对象联查联审认定表》，征求审查意见，根据审查结果对拟发展党员对象人选作相应处理。今年以来，已经通过联查联审，取消了2人的发展对象资格。
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三是从“末端处理”转变为“倒查追责”，夯实工作责任。建立健全党员发展责任机制，明确党支部、基层党（工）委在每个阶段、每个环节相应责任。把发展党员工作列入基层党建年度目标责任考核和党（工）委书记年终党建述职重要内容，促进履职尽责。定期检查党员发展工作，对弄虚作假、敷衍塞责、人情党员等造成的“带病入党”问题，倒查工作人员的直接责任和党组织负责人的领导责任。