有一句话叫“真理只在大炮的射程之内”，我们一定要正确理解，它的意思并不是强权就是真理，而是说国际规则要以实力为基础。
1958年，新中国的各项建设正在如火如荼地展开，海防建设也是其中之一，在一次会议上，大家对领海宽度的问题产生了争议。
毛主席询问在场的军工代表：“我们的海岸炮能打多远？”
在得到12海里的答复后，最终一锤定音，将我国的领海宽度确定为12海里，展现出一代伟人的自信与远见。
毛主席
金门炮战催生中国领海
1958年，美国武装干涉黎巴嫩，引起世界局势动荡，蒋介石看到当局向金门岛增兵，声称要“反攻大陆”。
为了打击他的嚣张气焰，由毛主席亲自下令，从8月23日开始，向金门发起持续的炮击行动。
毛主席认为，以往每次在台海地区发生冲突，美国都会出动海军，帮助蒋介石，对我们的海防安全造成威胁。因此我国的领海范围一定要尽快划定，以后如果美国军舰靠近海岸线，我们就可以名正言顺地予以驱离和打击。
9月1日，毛主席在北戴河召开会议，集合了军政外交方面的高级干部和国际法领域的专家。
北戴河会议
其中有两位专家是这方面的权威：一位是倪征燠，他是中国第一位国际大法官，曾代表国民政府参加东京审判，对侵华的甲级战犯提起指控，最终促使法庭将他们绳之以法；
另一位是周鲠生，他是同盟会元老，时任外交部顾问，毕生从事国际法研究。
毛主席首先征询了两位专家的意见。
倪征燠说现在国际上对领海范围并没有统一的标准，只是在1930年的海牙国际会议上，有多个主要国家主张3海里的领海线，因此形成惯例，被很多国家采用。
倪征燠
主席又问，这个主张是哪些国家提出来的。
倪征燠回答主要是英美等西方列强，原因在于大航海时代，海岸炮的最大射程是3海里，超过这个距离的主权声索没有意义，所以才确定下来。
我们知道，随着军事技术的发展，海岸炮的射程是变得更远，为什么英美等国不根据这个条件进行调整，以获得更大的领海范围？
周鲠生回答，因为火炮射程虽然更远了，但英美拥有海上霸权，主张3海里的话可以扩大在全球海域的活动范围，而如果领海范围更大，他们就难以靠近别国的海岸线。
周鲠生
毛主席大笑起来，说帝国主义无利不起早，怎么可能那么好心，放着更大的领海范围不要，偏偏要坚持3海里。
于是他主张中国的领海应该划得大一些，但专家担心领海划得太大，可能会与美国起冲突，搞不好要打仗，还是按照国际惯例稳妥一些。
在耐心听完两位专家的讲解后，主席故作惊讶：“这么说，海牙协议是万万违背不得的吗？”两位专家也没有细想，答道：“是的，是的，违背不得，违背不得。”
主席本来是一个反问，见他们如此认真，忍不住笑了起来，说：
两位老先生的意见很好，但是我们应该换个角度想一想，海牙协议又不是圣旨，为什么非要按它说的做。至于打仗，一时半会还打不起来，就算一定要打，也没什么可怕的，毕竟在朝鲜已经较量过了。
毛主席
主席的坚定豪迈，打动了在场的每一个人，他们鼓起掌了，一致赞同这个观点。
主席见大家没有异议，就问我国现在的海岸炮射程是多少？一位军工口的干部汇报说是12海里。
主席点点头说：“既然帝国主义喜欢用大炮射程来确定领海，那我们中国的领海就定为12海里！”
就这样，在毛主席和周总理的亲自部署下，中华人民共和国中央政府对全世界宣布，我国采用12海里领海宽度，任何国家的飞机和军舰，不经允许不得侵犯我国领海及其上空。
毛主席和周总理
当然并不是说宣布领海范围就万事大吉了，必须要以实力为后盾，进行实际的控制才能最终落地。
我国宣布采用12海里领海范围后，就意味着台澎金马及其周边海域，都是中国的领海，中国在领海线以内采取任何军事行动，完全是自己的内政。
美国第一个跳出来反对，声称绝不接受中国的领海主权声明，将继续按照3海里的国际惯例，在东南沿海展开军事行动。
在金门炮战中，国民党守军在我军的优势火力打击下，毫无还手之力，眼看要被困死，只能靠海军在夜间向岛上输送弹药和补给。
他们每次执行运输任务时，都会有美国军舰担任护航，使其安全到达金门码头，这样就将无视我国的领海主张。
金门战役
9月7日，国民党海军的五艘登陆舰，在美国第七舰队的数艘军舰的掩护下，向金门方向开了过来，随后在港口上卸载补给物资。前线总指挥叶飞将这一情况报告给中央，得到的答复是暂时按兵不动。
午夜时分，毛主席下达指示，但凡有美国军舰护送国民党的运输船队出现，我们就立刻还击，只打蒋舰不打美舰，如果美舰蓄意挑衅，不要还击，需要上报中央再做决定。
9月8日早上，前线炮群接到命令，突然以密集的火力攻击停靠在港口的国民党船只。
当时叶飞还担心美国军舰会开炮还击，没想到我军刚一开炮，美舰就丢下蒋舰及运输船只于不顾，立即掉头向台湾方向逃去。
美国第七舰队
国民党的运输船只完全暴露在我军强大火力面前，遭到沉重打击，气得他们大骂美国人混蛋。
三天后，美蒋联合舰队再次执行金门的补给运输任务，我军的炮声一响，美国军舰来了个180度的大转弯，齐刷刷地退出12海里领海范围。
通过这两次炮战，美国实际上已经默认了我们的领海主张，并且把底牌露了出来，加深了与蒋介石之间的裂痕。
蒋介石
领海问题的前世今生
我国是一个典型的陆权型国家，在历史上对海洋的关注长期不足，清朝的闭关锁国政策，更是把中国排除在世界体系之外，这不仅使我国逐步落后于时代，也让我国饱受来自海洋的威胁。
近代以来，中国屡次遭受帝国主义来自海上的侵略，给中华民族带来了深重灾难，随时面临亡国灭种的危机。蒋介石的国民政府曾经颁布过3海里领海制，但形同虚设，列强的军舰仍然在中国的海洋和内河中横冲直撞。
毛主席认为，新中国成立后，中国人民站起来了，必须结束有海无防的历史，就要把中国的领海确定下来。
如果外国军舰开到中国家门口来耀武扬威，我们却拿不出明确的法律依据，何谈保卫领海主权？
蒋介石
1954年，毛主席到秦皇岛视察途中，路过历史名城山海关，随后来到海边的老龙头景区凭海远眺，抚今追昔。
当他看到景区里有一门八国联军侵华时遗留下来的大炮，顿时感慨万千，对随行人员说，这就是帝国主义侵略中国的罪证，他们总是从海上打过来，迫使清政府签订一系列丧权辱国的条约，中国因此沦为半殖民地半封建社会。
看到山海关区区长也在身旁，主席问区长这片海域是不是山海关区的管辖范围。区长有些紧张地答道陆地和海洋都归我们管，主席笑着说：
“我可听说这海上和陆地不同，都管是不行的，我们只要管理好自己的领海就行，至于领海外面就是公海，我们既享受一定的权力，也要遵守一定的义务，保护好这片大海。”
山海关
他深知，领海问题是国际法的重要内容之一，划定领海既要保证我们的主权利益，又要方便与其他国家进行友好交往，需要尽快解决。
主席又叫来陪同视察的公安部部长罗瑞卿，询问我们国家的领海范围应该怎么划，中央政府有什么计划。
罗瑞卿汇报说，因为这个问题很复杂，事关国家政治、经济、国防等方方面面，总参谋部还在研究，暂时没有定论。主席皱了皱眉头，认为确定领海范围的问题刻不容缓，要加快政策研究进度，罗瑞卿点头称是，表示回去后一定尽快落实。
不过当时国家百废待兴，不但要忙于第一个五年计划，对农业、手工业和资本主义工商业进行改造，实行社会主义公有制，还要对参加抗美援朝的部队进行复员和转业安排。这些工作千头万绪，一时抽不出时间来考虑领海的问题。
罗瑞卿
危机危机，有危便有机。金门炮战的硝烟将领海问题推到了桌面上，使得这个问题得到了解决的契机。
毛主席的决策基于四方面的考虑：一是12海里的领海线在我岸炮射程之内，我们可以有效地予以保护；
二是渤海海峡最宽处不到24海里，12海里的领海宽度可以使渤海变为内海，阻止外军舰艇进入，从而提升了京畿地区的防御纵深；
三是较大的领海宽度更利于维护我海上防务安全，可以更好地保护我近海的各种自然资源；
四是当时的苏联、印度等国家宣布的领海宽度就是12海里，有先例可循。
金门炮战
值得注意的是，在1982年的《国际海洋法公约》中，世界上很多国家都承认了12海里领海权。
这只是一个巧合，但也足以说明老一辈革命家的高瞻远瞩，早在二十多年前就为我国争得了更大的权益，拥有300万平方公里的海疆，这才有了今天的大国崛起。
如今海岸炮早已退出了作战序列，先进的导弹武器拥有几百上千公里的射程，但这种敢于斗争的精神，永远值得我们学习。
航母编队
现在美国再次打台湾牌，航母编队多次穿越台湾海峡，维护他们所谓的“自由通行权”。
我们愿意遵循国际法的精神，但如果美国继续在台海搞军事冒险，侵犯我国的主权，我们会毫不客气地予以还击。
比如这次在台湾海峡的演训活动，就不承认从来也没有存在过的“海峡中线”，震慑了美国和“台独”的嚣张气焰。
参考资料
陆儒德.《毛主席亲定12海里领海宽度，得到国际认可》.中国海洋报
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