我的审计“三板斧”
专项资金审计是预算执行审计中
较为基础的一环
通过数次参与相关类型的审计项目
“小白”自己总结了“三板斧”
供新手们参考
第一板斧揭神秘面纱
招式：揭立项背景，揭运作模式，揭资金用途
说明：专项资金具有专业性和行业特殊性，政府部门运作的各类专项资金管理，主要依靠各部门按其管理职责制定管理办法。
这就要求审计人员在短时间内收集、学习大量专业性资料，可以按照立项背景、运作模式、资金用途分类进行研究掌握。
示例：在审计某单位教育民生工程专项资金时，被审计单位提供了大量专业复杂的工作资料，显示各项考核指标均圆满完成。
但审计人员发现，该笔专项资金性质是中央财政设立、通过一般公共财政预算安排，用于奖补支持各地扩大学前教育资源、开展幼儿教育资助的资金。
通过学习研究中央及省级相关政策文件，明确该项资金应专用于某幼儿园新改扩建。结合实地调查，发现该幼儿园并未将资金用于园区改扩建，而是购置了日常办公用品。
第二板斧顺藤蔓摸瓜
招式：摸账务处理、摸资金走向、摸内控流程
说明：审计人员要沿着资金流向，资金到哪儿审计就追到哪儿，涉及到哪个单位就查哪个单位，一直查到资金的最终用途，确保资金跟到底。
摸清账务处理，就是验证一个个报表项目的真实性，验证专项资金有无专款专用，有无被挤占挪用等情况。摸清资金走向，通过对资金运行轨迹进行跟踪，搞清楚每一笔资金的来源、去向，逐笔核对每一项资金的开支，沿着资金流向，一直查到资金的最终用途。摸清内控流程，审核资金支付流程，判断是否存在内部控制风险点，做到有的放矢、精准切入。
第三板斧分析研判并行
招式：分析项目推进、分析支出进度、分析使用效益
说明：专项资金通常随着项目推进发生支出，经常会有因项目推进缓慢、停滞导致专项资金结余多、使用率低的情况。此时，审计人员要注重研判项目进展，分析被审计单位在项目决策、设计、执行等情况，发现项目推进缓慢、资金使用效益低的主要原因。
比如是否存在为了争取获得财政拨款，盲目、随意立项？是否缺乏项目可行性论证？是否存在因前期准备工作不足造成项目难以开工……提出具有针对性、可操作的审计建议，在揭示问题的同时，推动问题解决，提高财政资金的使用效益。
审计工作“常学”
才能“常新”
每一次参加审计项目
都会接触新的知识面
是机遇，更是挑战
“见招拆招”方能
“无招胜有招”
漫画、文字作者：安徽省宣城市审计局赵骞
策划编辑：吴昊
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