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2022年8月15日上午,《乡村振兴蓝皮书·湖南乡村振兴报告(2022)》发布会暨湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例发布仪式在湖南长沙竞网集团举行,省人大常委会副主任杨维刚,省政协原党组副书记、副主席武吉海、社会科学文献出版社社长王利民、湖南师范大学校长刘起军出席,湖南省有关省直单位领导、各市县区的相关领导、专家学者,以及蓝皮书收录的典型市县代表,“十大”优秀案例代表、科研机构领导和专家、新闻媒体等参加了本次会议,湖南师范大学副校长刘子兰主持开幕式。

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全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国社会科学院学部委员蔡昉发表线上讲话,对《湖南乡村振兴报告(2022)》蓝皮书与湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例成功发布表示热烈祝贺,希望蓝皮书继续深化主题、拓展内容,坚持用湖南经验为全国乡村振兴的探索实践提供有价值的对策建议。

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湖南师范大学校长刘起军在致辞中对《乡村振兴蓝皮书:湖南乡村振兴报告(2022)》与湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例进行了充分肯定,他表示,湖南师范大学将顺应“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的新形势,依托自身特色,继续发挥学科优势、专业优势、人才优势、智力优势,整合资源力量,努力为全面推进乡村振兴彰显高校担当,贡献师大智慧,提供湖南方案。

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社会科学文献出版社社长王利民发表致辞,他指出,本次发布的《湖南乡村振兴报告(2022)》记录刻画了脱贫攻坚战全面胜利后湖南省巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的实践进程,以生动的笔触深入农村、深入热土,服务农村、服务农民,展现了课题组奋力把文章写在中国乡村大地上思想风范,亦为湖南乡村振兴政策制定和具体实践提供了重要参考。

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省人大常委会副主任杨维刚在讲话中指出,乡村振兴是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的系统工程,有很多重大理论前沿问题需要深入研究,需要方方面面共同努力,特别是科研机构、高校、新型智库等凝聚着大量的高端人才,是全面推进乡村振兴进程中不可或缺的力量。湖南师范大学中国乡村振兴研究院陈文胜教授及其团队长期扎根基层,坚持走进田野乡村、走进社会现实,将问题导向与现实主题紧密结合,持续跟踪观察湖南乡村发展状况。今年出版的《乡村振兴蓝皮书·湖南乡村振兴报告(2022)》和《湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例》,是湖南乡村振兴的重要智库成果,既是对湖南农业农村现代化进程的观察、记录、总结,亦是为全面推进乡村振兴的政策制定提供参考的应用成果,对我们总结经验、观照现实、推动工作具有重要的理论价值和现实意义。

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湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长陈文胜代表研究团队作蓝皮书发布报告。蓝皮书立足于湖南作为传统农业大省的省情,以解决城乡发展不平衡不充分的矛盾为主线,对湖南全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足取得的成效、存在的问题及对策进行了研究。蓝皮书认为,2021年湖南全面推进乡村振兴取得明显的成效,接下来全面推进湖南乡村振兴的基本对策为:第一,乡村产业应着力区域特色分工;第二,突出留住“乡愁”,乡村风貌应彰显湖湘乡村风情;第三,激活乡村内生动力,以农民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为衡量乡村治理成效的根本尺度,赋予农民充分的话语权和自主权;第四,聚焦城乡融合发展,推进农村发展与城镇发展对接,推进农村资源要素与城市资源要素对接,推进农业发展与工商业发展对接;第五,守住不发生规模性返贫底线,“三农”主线应突出农民增收。蓝皮书还推出了对永州市、郴州市、衡阳市、娄底市及邵阳市典型县域的乡村振兴调研报告;同时还包含部分典型村庄的调研报告,力图全面反映湖南推进乡村振兴的各个侧面图景,产生了良好的社会影响。

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省委农村工作领导小组三农工作专家组成员、省美丽乡村建设研究会会长、湖南农业大学原副校长邹冬生宣读湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例名单,衡阳市衡阳县、邵阳市武冈市、岳阳市平江县、张家界市武陵源区、益阳市南县、郴州市苏仙区、永州市江华县、怀化市沅陵县、娄底市新化县、湘西州花垣县为湖南乡村振兴2021年“十大”典型县(市、区)优秀案例;长沙市白箬铺镇、长沙市长沙县开慧镇、衡阳市常宁市塔山瑶族乡、湘潭市湘潭县乌石镇、邵阳市绥宁县东山乡、益阳市大通湖区千山红镇、郴州市北湖区华塘镇、永州市道县梅花镇、怀化市靖州县坳上镇、娄底市涟源市古塘乡为湖南乡村振兴2021年“十大”典型乡镇优秀案例;衡阳市衡阳县西渡镇梅花村、株洲市茶陵县火田镇卧龙村、湘潭市湘潭县乌石镇乌石峰村、岳阳市湘阴县樟树镇文谊新村、常德市桃源县沙坪镇赛阳村、郴州市汝城县文明乡沙洲村、永州市江永县桃川镇邑口村、怀化市中方县桐木镇大松坡村、娄底市新化县吉庆镇油溪桥村、湘西州花垣县双龙镇十八洞村为湖南乡村振兴2021年“十大”典型村优秀案例;朱有志(长沙市开慧村)、胡家达(衡阳市衡南县)、刘祖治(株洲市茶陵县)、龚文兵(岳阳市华容县)、王作军(张家界市武陵源区)、雷丰蜻(郴州市嘉禾县)、周文生(永州市道县)、陈黎明(怀化市溆浦县)、李雄武(娄底市娄星区)、龚光辉(娄底市涟源市)为湖南乡村振兴2021年“十大”典型乡贤优秀案例,并举行授牌仪式。

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随后与会专家领导进行了全方位、多角度、深层次、宽视野的研讨,对湖南乃至全国的乡村振兴实践与理论研究提出了诸多有建设性的观点与建议。湖南师范大学中国乡村振兴研究院将持续发挥人才智库作用,为湖南省乡村振兴提供理论研究支持,并与竞网集团、红星集团等共同探索湖南省特色农业农村现代化转型模式,打造湖南乡村振兴提供产业样板。

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武冈市委副书记、统战部部长唐旭峰介绍了武冈市促进城乡融合发展的主要做法与取得的成效,近年来武冈致力于探索乡村振兴武冈模式,围绕推进城乡规划建设、教育、医疗、养老、供水、客运、治理、人才等九个一体化发展,全面促进城乡融合,探索一条工农互助、城乡互补、全面融合、共同繁荣的乡村振兴实践之路。

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新化县副县长罗轶民表示,新化县从脱贫县起步,深入推进县域城乡融合发展,巩固拓展脱贫攻坚成果与全面乡村振兴有效衔接,推进乡村振兴取得了明显成效,重点做到了四“抓”:抓巩固、抓引领、抓产业、抓城乡融合,特别是抓典型引领,抓示范,以点带面进行推广,全域乡村治理有序铺开。

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江华县政协副主席欧阳江波表示,近年来江华以“五联系五到户”为抓手,推动力量下沉、重点下移、资源下沉,全力抓产业建设和乡村振兴,走出了一条少数民族脱贫地区高质量发展新路子。

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江永县委常委、副县长何开银介绍,近年来,江永县推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快实现农业强、农村美、农民富。一是弹好“顶层设计”之弦,奏响乡村振兴规划曲。二是弹好“产业发展”之弦,奏响乡村振兴特色曲。三是弹好“改革创新”之弦,奏响乡村振兴动力曲。四是弹好“生态宜居”之弦,奏响乡村振兴文明曲。五是弹好“党建引领”之弦,奏响乡村振兴治理曲。

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隆回县副县长贺海飞表示,隆回县上下同心,凝心聚力,守底线,抓衔接,促振兴,各项工作的开局良好。一是政策衔接有力有效,工作体系更实。二是群众增收持续稳定,脱贫的基础更加坚实。三是乡村建设日新月异,人居环境更优。编制多规合一村庄规划,加强“四好农村路”建设,开展农村人居环境整治提升五年行动,推进农村厕所革命,创建了50个乡村振兴示范村和12个幸福院落。

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益阳市大通湖区党委副书记刘稳实表示,大通湖区千山红镇是农业大镇,根据千山红镇自然资源禀赋、经济发展基础、区域产业特点、生态环境和产业融合发展需要,按照突出优势、聚集资源、产业集中连片的要求,以“一心两轴四区”总体进行布局,有序推进建设,通过产业发展要带动老百姓的脱贫致富增产增收。

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郴州市北湖区华塘镇党委委员、人大主席陈丽琴分享了华塘镇推进乡村振兴的主要经验做法。一是锻造新队伍,激发组织新活力。强化“领头雁”建设,抓好支部书记这个“关键少数”,充分发挥党员先锋模范作用,汇聚“新乡贤”合力。二是谋划新思路,增添发展新动力。以产业发展为源泉,以优化环境为支撑,以集体经济为核心。三是探索新模式,绽放乡村新魅力。围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化,创新探索“一二三”乡村治理模式,激发群众参与热情。

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湘西国家农业科技园区管委会主任,县委驻十八洞村工作队第一书记田晓围绕“讲好十八洞村自己的故事”,强调十八洞村的明天是永远跟党走的新篇章。十八洞村将继续做好产业扶贫和产业兴旺新结合,做优传统产业,利用返乡青年和网红做好新兴产业,因地制宜做强优势产业。

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桃源县沙坪镇党委书记陈咸润表示,在推进乡村振兴过程中,首先要抓党建。一是抓班子,把人才引进来。二是抓党员,通过积分制管理与服务型党小组建设,让农村党员在基层工作推进中发挥各自的特长。其次要抓产业,解决乡村振兴推动力的问题。乡村要发展,产业是核心,党委政府不能过多干预产业发展,更多是搭平台,做好协调、服务工作,充分发挥地方大户群众的积极性。最后要抓协会,解决乡村振兴过程中扩大影响力的问题。组建了产业发展协会、卫生保洁协会、矛盾化解协会等一系列相关协会,解决在乡村振兴过程中村集体经济收入怎么分配的问题,让发展产业得到的利益更好地为老百姓所共享。

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乡贤代表、湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司实控人陈黎明表示,乡村振兴最重要是如何把乡村文化的重构与再造结合起来,特别是要把党的核心价值观向乡村下一代传递。

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《湖南乡村振兴报告》蓝皮书是一部跟踪研究湖南乡村振兴的智库成果。陈文胜教授团队一直致力于湖南“三农”研究,以对县域的调研为基础,持续多年跟踪观察全省乡村发展状况,在2018年以前每年出版发布《湖南城乡一体化发展报告》蓝皮书,自2018年开始出版发布《湖南乡村振兴报告》蓝皮书,产生了良好的社会影响。今年出版的《乡村振兴蓝皮书:湖南乡村振兴报告(2022)》,立足对省内典型市县的深入调查研究,总结分析了2021年以来湖南实施乡村振兴战略取得的新成果,研判了我省乡村振兴的趋势,探讨了当前湖南推进乡村振兴面临的困难与挑战,在此基础上提出了对策建议,既是一部重要的学术著作,也是一项服务省委省政府重大决策的重要智库成果,对于全面推进乡村振兴的理论与实践具有重要的参考价值。

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湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例,共有15个县、57个乡镇、86个村、75个乡贤申报,从中精选了全省乡村振兴中的优秀典型,代表性广泛,典型性强,为湖南全面推进乡村振兴提供了可借鉴的案例和可推广的经验。

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