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8月12日上午,印度裔英美双籍作家拉什迪(Salman Rushdie)在美国纽约遇袭。
拉什迪的情况不容乐观。其经纪人在与《纽约时报》的沟通中写道:

「拉什迪可能会失去一只眼睛;他手臂上的神经被切断了;肝脏也遭到刺伤和损坏。」

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◎ 拉什迪遇袭现场。
图片来源:AP

1981年,拉什迪凭借小说《午夜之子》(Midnight's Children)一举成名,夺得当年的布克文学奖。
然而,自1988年出版小说《撒旦诗篇》后,死亡与迫害的阴影,一直高悬在拉什迪的身上
由于书中虚构了先知穆罕默德的生活,被许多穆斯林认为是亵渎的行为。1989年,伊朗前最高领袖霍梅尼(Ruhollah Khomeini)发布追杀,号召穆斯林杀死拉什迪。

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◎ 最高领袖是伊朗的第一领导人,总统则是第二高官。图为前最高领袖霍梅尼。
图片来源:解历史

在接下来的近10年中,拉什迪不得不隐姓埋名,在英国警察的保护下生活。
尽管在1998年,时任伊朗总统哈塔米(Mohammad Khatami)表示,对于拉什迪的威胁已经完全结束,似乎结束了这份「死亡判决」。

然而,继任霍梅尼的最高领袖哈梅内伊(Ali Khamenei)在2005年表示,该追杀仍然有效
此时,我们仍未能得知,遇害的拉什迪的境况如何,是否安好。

但从伊朗的政治生态上看,掌握着拉什迪命运的从来不是伊朗总统,而是最高领袖。

在伊朗,宗教领导着政治,总统不过是宗教领袖扶植的背锅侠。

2021年8月就任总统的莱希(Ebrahim Raisi)也是这样。

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◎ 2021年8月3日,伊朗德黑兰的认可仪式上,最高领袖哈梅内伊向总统莱希颁发官方印章。
图片来源:AP

当时,很多人都认为,这预示着莱希会成为哈梅内伊之后,伊朗最高领袖的继任者。

但事实却证明,莱希不仅要与哈梅内伊的立场保持一致,还要在社会内部矛盾爆发之时,承担背锅的任务。

这会是每一位伊朗总统的宿命吗?

01.

莱希的困境

2022年6月,《阿拉伯新闻》在一篇报道中说「大规模的民众愤怒浪潮正在吞噬伊朗」。
无数民众走上街头,发出「莱希去死」的呼声,进行抗议活动。

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◎ 2022年5月14日,伊朗胡齐斯坦省恩迪梅什克市,人们抗议价格上涨和食品短缺。
图片来源:Anadolu Agency

他们抗的重要原因,是伊朗近年来非常糟糕的经济状况
伊朗媒体《Shargh》援引今年劳动部的报告指出:

「大约60%的伊朗人没有足够的收入和合适的工作。大约五分之一的伊朗人是出租车司机。大约35%至40%的伊朗人是租户。大约2000万人是贫民窟居民,这意味着约25%的人口是贫民窟居民,无家可归。」

但在这样的贫困背后,伊朗人的生活水平仍在下降,物价仍在飙升。
据统计,在伊朗历第一季度(2022年3月21日至6月21日),18岁至35岁的伊朗人的失业率为16.6%,同比增长1%。
与此同时,通货膨胀达到历史最高水平,月通胀率为12.2%,点对点通胀率为52.5%,是目前世界上通货膨胀率最高的国家之一。

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◎ 2017年7月-2022年7月,伊朗的通货膨胀率。
图片来源:Trading Economics

国际货币基金组织预测,伊朗2022年和2023年实际GDP增长率仅为3%和2%。
与如此惨淡境况对应的是,莱希去年竞选时,给予民众的承诺包括:打击价格上涨,每年创造100万个就业机会,降低通货膨胀率,保持8%的GDP增长率等。
当初的诺言与现实的差距,使得民众陷入沮丧,对其极端不满。
腐败是民众抗议的另一原因。
2022年5月,伊朗胡齐斯坦省阿巴丹市的一栋十层商业大楼倒塌,造成至少41人死亡。

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◎ 2022年5月24日,阿巴丹市,大楼倒塌后的现场。
图片来源:AFP

这引发了伊朗持续数日的骚乱,这场悲剧被称为「政府腐败的象征」
之所以这么说,是因为这栋大楼的开发商依靠贿赂政府与裙带关系,成功接管了胡齐斯坦省的众多建筑项目。
这家开发商的偷工减料众所周知,9年前就曾有过一次建筑倒塌的灾难,幸运的是没造成什么伤亡。
但这一次,即便伊朗建筑工程师联盟对这栋大楼的安全性提出过六次警告,也有记者在一年前报道过楼宇可能倒塌,政府都选择视而不见,没有采取任何实际措施。
毕竟,政府自身在这些建筑项目中收益颇丰。
经济与腐败之外,伊朗在外交上,同样不尽如人意。
莱希在竞选期间做出的承诺之一,是改善与周边邻国的关系。
然而,一年过去了,伊朗与附近国家整体恶劣的外交关系没有太大改变。
伊朗伊斯兰革命卫队不但没有收敛锋芒,反而继续为附近的武装组织提供支持。
例如也门胡塞武装组织,伊斯兰革命卫队就是其主要支持者与赞助者之一,一直为该组织提供武器,包括胡塞武装用来攻击沙特阿拉伯和阿联酋的无人机与导弹,均被认为与伊朗有关。
至于核问题,莱希保持强硬姿态,依然与美国僵持不下,也没有取得太大进展。(关于伊朗核协议,参见我们之前的文章《伊朗也许又到了一个路口》)
而社会方面,以「头巾问题」为代表的诸多问题没有妥善解决。
伊朗女性从80年代开始被要求佩戴头巾。到了21世纪,9岁以上的女性在公共场合必须佩戴头巾,任何违反规定的人都会被处以高额罚款与数月监禁。
但是,过去几十年中,「反头巾」的呼声一直存在,有关规定的实际执行程度也因地而异,不同总统对此的重视程度也不一样。

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◎ 2017年12月,德黑兰恩盖拉布大街,莫瓦赫德(Vida Movahed)首先将头巾举向空中,掀起了反对强制佩戴头巾的抗议浪潮。
图片来源:AP

莱希政府的执行,几乎是最严格的。
莱希认为,不遵守头巾规是「有组织地促使伊斯兰社会道德腐败」
他要求政府机构、银行和公共交通部门等拒绝为「坏头巾」(指不戴头巾的妇女)提供服务,并让「宗教警察」在街头对「坏头巾」进行打击。
这引起了伊朗女性的普遍抗议。
由此种种,伊朗民众对于莱希的普遍不满,完全可以理解。
不过,出现这些问题,其实不能全怪莱希。
实际上,真正应该负主要责任的是哈梅内伊,他才是伊朗真正的第一领袖,莱希只是位居其下的二把手。
莱希虽有「总统」的身份,也是通过选举得来的,但伊朗的总统选举很大程度上受到最高领袖的控制。

02.

最高领袖与总统

伊朗的总统选举非常特殊。
从表面上看,总统选举的门槛很低,参选者没有具体年龄或教育程度要求,条件要求也很泛化,诸如:伊朗公民、有一定声望、有思想、有管理能力、信仰伊斯兰教、相信伊斯兰共和国的原则等。
因此,每次总统选举,报名参加的人很多。比如2021年的大选,登记参选的就有590人之多。
这些报名者,由于自身政治立场不同、对未来发展的看法不同,会分成不同派别。例如前总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)就属于温和派,现总统莱希属于强硬派。
但是,条件宽松、派别不少,不意味着这些人真的能参选。
报名后,谁能成为正式候选人,要由伊朗宪法监护委员会来裁决。
这个委员会由12人组成,其中6个人是由最高领袖任命的神学家,另外6个人则是由司法部门提名并经议会批准的法学家。

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◎ 伊朗宪法监护委员会集行政、立法、司法职责于一身,掌握驳回议会法案、审查选举候选人和解释宪法三大权力。图为2015年3月10日,宪法监护委员会成员在德黑兰出席会议。
图片来源:AFP

如此一来,最高领袖就可以施加影响,想方设法把自己中意的人送上总统宝座。
2021年大选中,哈梅内伊的办法就是控制委员会,不给两个有威胁派别(改革派和务实派)的主要候选人以及杂鱼候选人正式候选人的资格。
于是,经过筛查,590人中成功通过的只有7人。
7人中,又有3人在投票前退出,最后只剩下3个派别的人:强硬派、温和派和保守派。
温和派与保守派在支持者数量上,难以与强硬派相抗衡。
强硬派的两位候选人中,另一位候选人雷扎伊(Mohsen Rezaei)的支持者很少,同样无法对莱希构成威胁。
由此,真正的候选人只剩下莱希一个,他便顺利当选。

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◎ 2021年6月18日,莱希在总统选举中投票。
图片来源:Wikipedia

对于这种表面上民主,其实由最高领袖控制的选举套路,伊朗人心里也清楚。所以,2021年大选的投票率首次跌破50%,为历史最低。
显然,伊朗人在用这种方式来表达不满。
既然哈梅内伊已经内定总统了,何必还让我们表演一下民主选举?
不过,这种被控制的选举背后,实际上体现的是伊朗独特的政治制度。
它有共和制的外衣,又保持了最高领袖主导的绝对统治。
这也是为什么伊朗同时存在最高领袖与总统。它用民主选举的形式与「总统」这种民主共和国的普遍领导职位来进行掩饰。
可不管如何掩饰,它作为专制国家的实质无法改变。
在这套源于伊斯兰革命后霍梅尼(Ruhollah Khomeini)建立的政教合一体制中,最高领袖具有政治与宗教上的双重领导地位,是军队的总司令,掌握着最大的权力。
可是,它并非由民主选举获得,且几乎是终身制。从1979年至今,只有霍梅尼与哈梅内伊两个人担任过最高领袖。

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◎ 哈梅内伊宣读霍梅尼的遗嘱。
图片来源:Wikipedia

而选举出来的总统(无论选举是否被操控),是行政方面的负责人,负责确保宪法的实施,对于内政外交都有重大影响,但他必须服从于最高领袖。
这一体制的确适应真主主权,但从权力制约的角度看,其问题很大。(关于伊朗的神权体制,参见我们之前的文章《美国斩首行动后,中东下一步会发生的大事》)
对于最高领袖而言,伊朗的制度非常有利。他们充分施加自身意志,却不用承担相应的最大责任。
责任很大程度上由总统背负。总统由民众选举上台,必须对民意负责,故而就成为了最合适的背锅侠。
然而,伊朗总统的权力也不小,但因为权力实际上来源于最高领袖,如果他的立场与最高领袖相悖,那么很快就会失去权力。

最好的例子就是霍梅尼的学生蒙塔泽里(Hussein-Ali Montazeri)。
他曾是霍梅尼指定的最高领袖继任者。
但是,在80年代末,蒙塔泽里的亲戚哈希米(Mehdi Hashemi)遭到处决,加之蒙塔泽里反对粗暴对待反对者与不同政见者,两人在自由与人权方面的分歧越来越大。

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◎ 蒙塔泽里和哈梅内伊。
图片来源:Wikipedia

最终,霍梅尼与蒙塔泽里决裂,霍梅尼剥夺了他的继任资格,改由哈梅内伊继承。
但目前来看,莱希不会成为下一个蒙塔泽里,而会与哈梅内伊保持一致。
事实上,莱希的崛起几乎可以说是哈梅内伊一手铸成。
在80年代,哈梅内伊担任总统期间,默默无闻的莱希从一群神职人员中被选中,成为检察官,继而又成为专门下令处决政治犯的「四人死亡小组」成员。

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◎ 80年代,两伊战争时期的莱希。
图片来源:Wikipedia

当哈梅内伊成为最高领袖后,莱希成为他的学生,在政治上一路坦途,先是担任副首席法官,后又成为总检察长。
当他2017年首次竞选总统失败后,或许是作为补偿,哈梅内伊让他担任司法部门负责人。
成为司法部门负责人,自然就掌握了司法解释权,也就掌握了一个专制国家的生杀大权。
现在,作为与最高领袖穿一条裤子的总统,他的权力只会更大。
尽管如此,但莱希当前面临的危机不可小觑。
就像伊朗活动家塔赫里(Amir Taheri)提到的,这次民众的骚乱并非集中在一个「单一问题」上,而是归结于更深层次与更广泛的不满。
莱希正在面对「一个政权最糟糕的噩梦」
那么,这究竟会对莱希有多大挑战?

03.

莱希的命运

事实上,虽然莱希目前看起来有些焦头烂额,但哈梅内伊对他的支持仍然比较充分。
今年4月,哈梅内伊表示莱希政府「忠实而勤奋」,关于新核协议的谈判「正在正常进行」。
到了5月,对于来访的叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad),哈梅内伊提及「伊朗伊斯兰共和国的总统和政府的确充满活力」。

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◎ 2022年5月8日,哈梅内伊、莱希与阿萨德在交谈。
图片来源:Wikipedia

从公开信息看,哈梅内伊从未像对待之前的某些总统一样,对莱希表达不满。
莱希则不遗余力地确保与哈梅内伊之间不存在任何重大矛盾与隔阂。
至于民众抗议,对于一个专制国家而言,它的影响可能没有想象中那么大。
况且,如果莱希想缓和矛盾,并非没有办法,一个最直接的办法是,将过于强硬的政策变得温和、灵活些。
例如在伊朗核问题上,如果莱希愿意稍微退步,达成妥协,让美国不再全面制裁伊朗,经济立刻就能得到好转。
历史上就有案例。2015年,签署核协议之后,美国解除对伊朗的大部分经济制裁。伊朗经济迅速回暖。

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◎ 2015年7月,参与协商的各国家与组织代表。
图片来源:Wikipedia

整个协议生效期间,伊朗的经济增长率达到17%,新增了350万个就业岗位,大城市贫困率显著下降。
当然,如果真的这么做,或许会让莱希失去一部分强硬派选民的支持。
但失去的同时,也可能让他获得一部分务实派选民的支持。
不过,对于莱希来讲,这大概并不容易。
哈梅内伊提出过「抵抗经济」的概念,认为一切事物的自给自足,是针对西方入侵的最佳保护方式。
莱希公开认同这一概念,对于外国资本在伊朗境内的投资不感兴趣,只在一定程度上希望美国可以减轻制裁,以获得被冻结的资产以及石油和天然气市场。
这彰显出他立场上的强硬。

可就像马基雅维利说的那样,一位成熟的领袖,应该既要像狐狸一样狡猾,又要像狮子一样凶猛。
莱希现在更像是一头纯粹的狮子,对外刚猛有余,狡猾不足。过分强硬,带来的往往不会是太好的结果。
但无论如何,尽管面临危机,莱希下台或最高领袖接班人身份被撤换的概率并不算大。
哈梅内伊已经83岁,且身体状况并不好。
他控制选举,将莱希送上总统之位,从历史角度看,就是在重复自己当年在霍梅尼手下当了两届总统,而后成为接班人的路线。
这是一种传承,也能平缓地解决政权交接的问题,维护伊朗的政局稳定。

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◎ 1981-1989年,哈梅内伊担任伊朗总统。图为哈梅内伊与霍梅尼的合影。
图片来源:BBC

至于这种继承是否是伊朗民众支持与想看到的,大概并非哈梅内伊与莱希最为关注的重点。
2019年,飙升的燃料价格也引发过一次骚乱,当时伊朗人也通过大规模抗议活动,来表达他们对于政府的愤怒。
可是,抗议结束之后,一切都没有改变。
正如伊朗研究专家苏拉米(Mohammed Al-Sulami)谈到的,在伊朗,不要指望它能带来真正的变化。
面对抗议活动,伊朗政府从未表现出任何从根本上改革的兴趣。
而未来,也没有什么迹象表明,伊朗人的苦痛可能得到彻底缓解。
现在,莱希作为背锅侠,为哈梅内伊分担着责任,而他向最高领袖迈进的命运,已变得渐渐明晰。
这看起来与普通伊朗人的命运息息相关,但实际又各不相关。因为,普通伊朗人的艰辛命运从未模糊。
正如孟德斯鸠所说:

「在共和政体下,之所以人人平等,是因为人就是一切;在专制政体下,之所以人人平等,是因为人一钱不值。」■

参考资料

‘Death to Khamenei’: the protests convulsing Iran. The Week, 2022-06-10.

Iran: How a unique system runs the country. BBC, 2021-06-18.

Alex Vatanka. Whose Iran Is It Anyway?. Foreign Policy, 2022-08-05.

Bobby Ghosh. Why Iran's new President Raisi will listen only to his mentor: Supreme Leader Ali Khamenei. The Print, 2021-08-03.

Jason Brodsky. The Next Supreme Leader: Is Iran's Ebrahim Raisi Destined for Greatness?. The National Interest, 2022-08-08.

Majid Rafizadeh. Iran's difficulties increase after a year of Raisi's presidency. Arab News, 2022-08-11.

Maziar Motamedi, Alia Chughtai. Iran elections: Meet the men running for president. Aljazeera, 2021-06-16.

Rahman Bouzari, Ali Fathollah-Nejad. A country in free fall, a corruptocracy in full swing: Why a building collapse in Iran matters. MEI, 2022-06-07.

Reza Haghighatnejad. Montazeri and the Men who Mattered: Iran Then and Now. Iranwire, 2016-08-16.

Zoya Hussain. The Veil Of Injustice: What Is Iran's Anti-Hijab Campaign Against State's Strict Hijab Law. India Times, 2022-07-20.

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