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8月11日上午

中共福州市委宣传部

“牢记嘱托 感恩奋进”

系列主题新闻发布会福清市专场

顺利举办

此次发布会由福州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任曾玉主持,福清市委副书记、市长吴永忠,市委副书记陈恒东,市政府党组成员、福州新区福清功能区党委副书记、管委会常务副主任林友华,市政府党组成员、福州江阴港城经济区党委书记、管委会主任施家雄出席活动。

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发布会现场

福清市委副书记、市长吴永忠

作为主发布人

首先介绍了党的十八大以来

福清市经济社会发展情况

以及全力打造

现代化国际化海滨山水城市的

有关情况

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吴永忠表示,福清是三福之地、中华梦乡。习近平总书记在福建、福州工作期间,曾66次到福清调研指导、19次在福清现场办公,为福清的发展指明了方向、擘画了蓝图。

党的十八大以来,福清牢记嘱托、感恩奋进,经济发展、社会事业、城乡建设再上新台阶、再创新业绩,先后荣获全国文明城市、双拥模范城等34个国家级荣誉称号,县域经济百强县、综合实力百强县分别跃升至全国第13位和第17位。

这十年,福清的变化

突出表现在以下四个方面:

一是经济综合实力在产业带动下不断攀升。习近平总书记在福州工作期间,亲自部署和推动元洪投资区、洪宽工业村的开发建设,加快福清工业化进程,为福清高质量发展打下了坚实基础。近年来,福清坚持以园区标准化和“链长制”工作为抓手,着力锻造四大园区平台,引进落地京东方、万华化学等一批领军企业,培育福耀、坤彩、天马等一批行业标杆,福耀、核电、京东方荣获中国质量奖。入选全国首批创新型县市名单,规上企业R&D经费支出位居福州第一,国家级高新技术企业从34家增至149家。规上工业企业从308家增至543家,逐步形成以电子信息、化工新材料、食品为代表的三大千亿级产业集群。经济总量突破1400亿元、规上工业总产值突破2400亿元、一般公共预算总收入突破170亿元,分别增长了133%、111%和258%。

二是侨台比较优势在融合发展中亮点纷呈。福清有200多万海外华人华侨,遍布155个国家和地区,侨台资源是福清最宝贵的优势和财富。我们依托华侨优势,全力建设元洪国际食品产业园,中印尼“两国双园”项目上升为两国共建“一带一路”的旗舰项目,食品产业产值从183亿元增加到416亿元。依托冠捷等台资龙头,新引进台资企业96家,总投资超100亿元,在融台企产值达450亿元。依托侨台资源,搭建国际黄檗禅论坛、石竹山梦文化节、海峡两岸宗鹤拳武术文化节、世界融商大会等交流平台,助力海峡两岸融合发展,全力打造台胞台企登陆第一家园。

三是对外开放活力在港口开发中充分激发。对外开放是福清的生命线。习近平总书记在福州工作期间,曾肯定“福清开放文章做得好”,指出“要以开放促开发,以开放做龙头,以开放促各项工作”。我们始终坚持以开放为引领,发挥港口资源优势,做大做强开放文章,不断提升对外开放水平。获批福州江阴港综合保税区,自贸试验区改革进入深水区,推出创新举措143项,13项为全国首创。全力推进丝路海港城建设,江阴港区成为“21世纪海上丝绸之路”核心港区之一,也是省内规模最大单体连片集装箱港区,已开通内外贸航线65条,集装箱吞吐量增至215万标箱,比增177%。

四是人民群众幸福感在共建共享中持续增强。作为福州都市圈的三大主中心之一,福清按照习近平总书记亲自擘画的“东进南下,沿江向海”发展战略,加快推进城市“四大地标”“四大通道”“四大门户”建设,长福高速、滨海大通道等战略通道相继建成,形成城区“一环四横八纵”路网体系。东部新城、高铁文旅小镇等新区连片开发,完成9期185个片区征迁改造,打通149条“断头路”,城市建成区面积扩容至60平方公里。城市公园绿地从31个增加至72个,建成区绿化覆盖率提高至46.4%,“最福清”的城市颜值不断提升。坚持科学统筹、系统集成地推进经济社会发展。开展乡村振兴“十大行动”,26个村入选市级以上乡村振兴中高级版试点村,12个村获得18项国家级荣誉。民生投入从34亿元提高到103亿元,福清市医院新院、工人文化宫、“新三馆”等一批民生项目建成投用。农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别增长121%和83%,人民群众充分享受到现代化国际化海滨山水城市建设的成果。

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随后,进入现场问答环节

记者朋友就各自关心的问题

进行提问

吴永忠、陈恒东、林友华、施家雄

现场回答

Q

提问:福清是全省县域集成改革试点县市,请简单介绍下福清在促进资源要素集聚方面,做了哪些探索实践,取得了什么成效?

A

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陈恒东:2019年10月,福清市被列为全省4个首批县域集成改革试点县市之一。目前,129项改革试点任务已基本完成,承接省、福州市相关部门下放权限共253项,初步形成了“1+4”的改革成果,其中,“1”就是市县同权这一条主线,“4”就是社会治理、经济发展、城乡融合、营商环境四大体系。集成改革试点成果、低效闲置用地处置、城乡融合发展、生命公园建设等改革经验做法,先后被国家发改委《改革内参》、《人民日报》等刊发推广。

围绕促进资源要素集聚这个方面,我们紧扣县域高质量发展需求,在资金、用地、人才、服务等四个方面形成了福清改革的特色品牌。

第一,在资金方面,我们着眼破解融资难、融资贵等问题,由国投集团整合组建城投、交投、水投、文投、创投“五大国有企业”,盘活国有资产近400亿元。在这个基础上,我们综合运用了政府债券、国企融资、社会合作、资源开发等模式,今年共策划安排了180亿元的融资项目。

第二,在用地方面,我们从新增用地指标受限、存量用地效益不高、发展用地需求较大等实际出发,探索推出低效闲置用地处置、工业企业提质增效、造地等行动,仅今年上半年就盘活低效闲置用地82宗、6531亩,新增耕地面积1524亩,为加快高质量发展提供了强有力的用地保障。

第三,在人才方面,我们出台了引进高层次人才、总部经济、会议经济、发展职业教育等硬核政策,谋划打造福清科创城、福清职教城、人力资源产业园等引才平台,推出评选“荣誉市民”、建设人才公寓等服务保障措施,仅去年以来,我们就引进了省级以上高层次人才305名,教育和卫健系统高层次人才171名。

第四,在服务方面,我们一是创新推出“开卷式审批”“(云)集中审批”等模式,建立了全周期行政审批服务体系,企业开办时间压缩至2个小时,处于全省领先水平;二是推行“全周期政策惠企”助企模式,绘制19张兑现办理流程图,开通行政服务中心政策指导窗口,仅今年来为企业留抵退税16.6亿元;三是建立首席服务官等制度,搭建“服务企业”APP等平台,在全国投资竞争力百强县市排名位居第16位。接下来,我们将坚决按照省、福州市的部署,坚持“抓重点、育亮点、破难点”,努力把福清县域集成改革试点的“盆景”,打造成全省全面深化改革的“风景”。

Q

提问:习近平总书记在福州工作期间,亲自推动元洪投资区建设。近年来,元洪区打造了中印尼“两国双园”,构建国际食品贸易绿色通道和产业合作新平台。请介绍中印尼“两国双园”的建设情况,以及未来的发展规划?

A

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林友华:中印尼“两国双园”是中印尼两国间的重点合作项目,受到了两国领导人高度重视。2021年以来,习近平主席多次与印尼佐科总统通电话,双方均就实施好“两国双园”达成重要共识。2022年7月26日,中印尼两国元首会晤并发布联合新闻声明,就打造中印尼“两国双园”新旗舰项目达成共识。

福州市元洪投资区作为中印尼“两国双园”经贸创新发展示范园区的建设主体,是1991年时任福州市委主要领导的习近平同志洽谈、谋划建设的国家级工业园区,是当时全国最大的外商投资土地成片开发区。目前园区专注食品产业,建设“专业、创新、绿色、开放”的国际化食品高端园区,构建食品食材产业生态链和供应链体系。

为有效推动中印尼“两国双园”经贸创新发展示范园区创建,我们通过“园区管委会决策+平台公司市场化运营+智库支持+产业合作促进会搭桥+产业联盟共建”的模式,致力于构建中印尼合作的新通道,搭建产业互联、设施互通、政策互惠的国际产业合作新平台。

在产业互联方面。我们通过“在海内外建海产品、棕榈油、特色农产品等产业基地,再把这些基地产品运回元洪区进行精深加工,然后通过供销体系将终端产品分销到国内外市场”的方式,深化国际产业链供应链分工合作。目前,我们在印尼建设的渔业中心,是由印尼华人华侨三林集团与园区胜田食品合作,计划建设10个渔业产业基地,其中在印尼东爪哇省图班市的第一个基地已于今年3月投产,年产量将达50万吨。未来通过“两国双园”合作平台,每年将有近500万吨鱼获和鱼糜运回元洪区精深加工。

在设施互通方面。一是积极融入福建省“丝路海运、丝路飞翔”工程体系,开辟海上、空中物流专线。二是加快建设国家骨干冷链物流基地,建成涵盖从15℃至负65℃的多个温区的亚洲最大的冷链仓储基地。三是建设产业数字化基础设施,与京东联手搭建数字元洪公共服务平台和食品电商交易平台,目前京东印尼国家馆已投入运营。四是搭建双方科研创新合作平台,建设福建技术师范学院元洪校区,设立元洪食品产业学院,并成立福建省-印尼海洋食品联合研发中心。五是成立首个食品安全检测服务中心,筹备食品检验检测国家重点实验室。

在政策互惠方面。一是福州海关成立专班助推“两国双园”通关绿色通道的开辟,并采取“一企一策、一厂一策”等特殊监管模式,实施政策精准赋能。二是已形成中印尼“两国双园”重要政策建议15条,需省直相关部门支持的政策及事项22条,逐一推动向上申请落地。三是争取纳入福建自由贸易试验区扩区范围。四是成立福州元洪商贸集团,作为产业运营服务平台为入驻企业提供产前产中产后服务,同时筹建中印尼合资银行、设立产业基金,深化金融支持。

接下来,我们还会紧紧围绕构建稳固的国际产业链、供应链分工合作模式,不断开拓创新,把中印尼两国元首达成的实施好“两国双园”的共识贯彻落实好,坚持不懈地为入驻企业创造一流的营商环境。

Q

提问:福清江阴港区作为建设“一带一路”的重要枢纽港,近年来是如何融入海上福州建设,打造千亿产业集群?

A

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施家雄:江阴港区作为建设“一带一路”的重要枢纽港,近年来,我们突出“一个引领、两个重点、三个保障”,融入“海上福州”建设,推动港口和产业高质量发展。

一个引领,就是发挥规划引领作用。我们通过编制江阴港城国土空间规划、对接福州港口规划修编、优化园区产业规划布局,明晰产业定位,系统推进港口、产业、空间的科学规划、一体发展,形成功能集中、布局合理、多规合一的发展蓝图,为高质量发展提供规划支撑。

两个重点,就是做大港口、做强产业。

做大港口方面,主要做三项工作。一是完善综合交通。我们推进江涵大桥建设,全线贯通滨海大通道,推动北联松下、南接向莆铁路建设,下一步将拓展中欧班列业务,构建和提升以海铁联运为核心、多式联运并举,面向内陆、辐射海外的联通能力。

二是壮大航运物流。作为“21世纪海上丝绸之路”核心港区之一和省内最大单体连片经营集装箱港区,并配套有1000多亩的物流货场,我们依托这些优势,加快丝路海运建设。近五年新增航线47条,目前,丝路海运航线达13条,占总航线20%。下一步,通过引进航运龙头企业,织密航线,壮大港区后方物流商贸,努力将港口打造成“东南门户枢纽港、丝路海运新中心”。

三是锻强商贸平台。发挥口岸资质齐全,以及自贸、保税等政策红利优势,通过综保区提升改造、区港联动等措施,促进二三产联动发展,大力发展大宗商品交易分拨、保税加工、跨境电商、整车进口等特色业务,做大江阴港体量。

做强产业方面。我们全面落实产业链“链长制”,坚定不移走产业强区之路。一方面,扶引龙头,重点培育万华、中景、坤彩三条核心产业链,加快龙头企业的技术优势转化为规模优势,提升核心竞争力、提高企业话语权。另一方面,拉伸链条,依托现有产业链,招引上下游项目,加快形成产业集群,提升企业综合效益,提高抵御风险的能力。近几年,园区产值年增速均超20%,保持着快速发展势头,特别是随着万华、坤彩、中景的陆续投产,物料互供、内部循环、链式发展的化工专区正在加快形成。我们有信心、有实力于明年达成千亿产值园区目标建设任务。

三个保障,就是围绕港口发展、产业需求,以园区标准化建设为抓手,推进生活、生产、服务保障体系建设。

一是完善生活配套。我们以引进人、留住人为目的,通过港城融合发展,构建多层次配套体系,重点推进产业公寓、市区人才保障房、学校、化工专科医院等设施建设,进一步完善“3+2+1”吃住行、教育医疗、文体娱乐配套体系。

二是提升综合配套。针对化工园区的特殊性,我们以安全为底线和红线,谋划推进双气源、双电源、双热源、双扩容建设,同时完善“七通一平”,推进集成化的化工园区智慧平台建设,提高监管智能化水平。

三是强化服务保障。我们全面贯彻落实省委“三提三效”行动,结合“千名干部进千企”,形成领导干部挂钩服务企业机制,深入企业办实事、解难题,竭力做好审批提速、保障提效、服务提质工作。

我们相信,在福州、福清两级市委市政府的坚强领导下,江阴港城经济区一定能够成为“海上福州”建设的桥头堡,为我市港口和产业高质量发展作出新的更大的贡献。

Q

提问:福清园区工业企业高度集聚,规上工业产值占了全市的86%;去年3家企业荣获中国质量奖,实现了福州在该奖项上“零的突破”。请分享一下福清在推进园区标准化建设上,有哪些特色做法和经验成效?

A

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吴永忠:习近平总书记在福建工作期间,曾多次到福清调研,并亲自指导推动园区建设发展。近年来,我们重点围绕“五个全”开展园区标准化建设:

一是全域化布局。坚持高起点规划,紧扣园区产业实际,明确发展定位。探索区镇融合,推动新厝、镜洋等片区与园区整合,进一步提升产业承载力。先后实施128个、总投资200亿元的园区标准化项目,推动四大园区高质量发展。

二是全链式发展。深化“链长制”,绘制招商地图、产业图谱,布局福清科创城,推动厦大科技园、均和云谷、岁金智谷等项目落地园区,打造园区发展的孵化器和加速器。开展小升规、主辅分离等专项行动,规模以上工业企业达543家。

三是全周期管理。建立项目全生命周期管理机制,实施“红黄蓝”亮灯预警,推动项目快签约、快动建、快投产。仅2021年就签约引进中景碳四新材料等379个项目,总投资1812.5亿元,动建福融新材料、越华晖光电等147个项目,总投资1350亿元,竣工投产友谊新材料科技园等96个项目,总投资355亿元。

四是全要素保障。围绕融资需求,组建三家基金公司,设立10亿元产业发展基金,四大园区今年以来累计融资19亿元。围绕用地需求,推动江阴拓区征迁,盘活闲置用地,新增化工用地近5000亩,一般工业用地1209亩。围绕用人需求,建设人力资源服务产业园,向京东方、冠捷等重点龙头企业输送产业技术人才1500名。

五是全方位服务。设立3个园区政务服务中心和1个代办点,下放9大类服务事项,基本实现企业办事不出园区。推动7所学校、4家医院以及3个商业综合体建设,强化总部用地、员工住房用地、人才引进、主辅分离等政策扶持,推动各类优质资源向园区集聚。

下一步,福清将继续深化园区标准化建设,推动园区提档升级,提升产业发展能力,加快打造园区标准化建设的“福清模式”“福清标杆”。

下一步,福清将坚持

“3820”战略工程思想精髓不动摇

以最优最佳、卓越超越的拼搏姿态

勇立潮头、勇毅前行

全力打造现代化国际化海滨山水城市

以实际行动迎接

党的二十大胜利召开!

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记者 林翔 摄影 陈文凡

编辑 吴凤至 陈品洪

审核 张晨 谢雄

监制 吴凌峰 钟鹰