8月3日至5日，省法院拉练检查反馈重点问题整改验收评估工作组，在省法院党组成员、副院长肖笛带领下，对孝感法院拉练检查反馈重点问题整改工作进行实地验收评估。孝感市委政法委常务副书记罗剑锋、孝感市人大监察与司法委员会主任委员刘伟和省人大代表喻梅担任观察员参与验收评估工作。
在听取孝感中院整改工作汇报后，验收组一行先后前往孝感中院立案诉服中心、信访接待中心、执行指挥中心、档案室等地实地察看工作情况，并查阅孝感中院整改台账资料，抽查部分案卷资料，还与孝感中院领导班子成员、孝感市委政法委常务副书记、孝感市人大监察与司法委员会主任委员、省人大代表等进行座谈，走访律师和市场主体代表听取意见建议，通过“听、看、问、查”全方位了解孝感法院拉练反馈问题整改情况。
赴孝感中院开展验收评估工作当天，验收组随机抽取了汉川法院作为基层法院进行验收。在汉川法院，验收组一行实地查看马口人民法庭、城北人民法庭的规范化建设情况，并与汉川法院院长进行座谈。
经过两天的验收评估，8月5日上午，省法院验收评估组将整改验收工作量化评分向孝感中院进行了反馈，6个评估小组对评估情况作了说明，并提出意见建议。
“有态度、有力度、有效度。” 验收组对孝感法院高度重视拉练整改工作，积极向孝感市委、市委政法委和市人大汇报整改工作情况，及时将整改工作压力传导到基层法院，做到两级法院同题共答的整改工作态度表示肯定。
“最直观的感觉就是我们法院整体的精神面貌不一样了，精气神提起来了”，这是工作组在孝感两级法院听到干警说得最多的一句话。
自省法院赴孝感中院拉练检查以来，孝感两级法院迅速行动，对照省法院院领导、部门负责人的点评意见和工作建议，将反馈的20项整改任务清单细化分解为94个具体问题，以问题整改牵引法院整体工作的提档进位。
自我革命式的拉练检查，在两级法院干警心中燃起熊熊火焰，激起每个法院人的昂扬斗志。拉练检查整改工作开展以来，两级法院干警迅速警醒，鼓劲提气，比学赶超，纪律作风、素质能力、司法公信力都有大幅提升。在良好的精神风貌带动下，孝感两级法院在重点问题整改中形成一些好经验好做法：
凝聚各方合力 推进人民法庭规范化建设
“在法庭规范化建设上面，积极争取党委、政府的支持，在法庭布局优化和新建上采取了不少得力措施，人民法庭规范化建设持续稳步推进。”第二评估小组成员、省法院立案庭负责人熊顺肯定了孝感法院在人民法庭规范化建设中所做的努力。
孝感法院面对所辖人民法庭普遍基础设施老化等困难，用好用足省人大、省委办公厅、省法院等对法庭规范化建设的各项利好政策，积极与县市区党委政府及孝感市发改委、财政局、自然资源规划局、住建局、税务局等部门沟通协调，推动在项目立项、资金投入 、土地无偿划拨等方面给予支持。截止目前，各县市区计划投入资金1558万元，已到位538万元；划拨新建人民法庭建设用地18.3亩，剩余27亩将于9月底前到位；21个新建、维修项目已立项13个、开工2个，24个统一外观标识项目已完成11个；6个法庭维修项目、2个法庭置换项目，建设资金将由地方政府全额保障。
明确人民法庭干部轮岗交流、培养激励等10条硬措施，推动31名法庭与机关干警轮岗交流，向法庭增派91人，95%的法庭达到“一审一助一书一安保”的人员配备要求。
积极推动城区、城郊人民法庭向专业化转型，建立专业化人民法庭9个，如汉川法院马口法庭成立“生态环境保护巡回审判法庭”，安陆法院城区法庭专门负责审理少年家事案件，着力构建高效便民的专业化审判格局。
紧盯核心指标 提升执行规范化水平
“辖区内有财产可供执行案件的法定审限内的执结率和超过六个月以上的长期未结案件的执行案件，这两项指标孝感法院都是满分，位列全省第一”。第三评估小组成员、省法院执行指挥中心负责人徐翠说。
孝感中院加大对“3+1”核心指标和执行完毕率、标的到位率、案款发放的重点督导，指定专人对全市两级法院的执行案款核底数、对账目、录系统、清台账，做到“时时盯”“天天清”；加强与财务部门的联动配合，理目录、细审核、精准发还，确保 “一案一账号”执行不明款待认领金额、超期未发放执行案款金额“双清零”，真正做到执行案款发放透明高效。
严格落实“一案双查”，对全市执行信访案件开展经常性评查，加强政治、监察与执行部门间的协调配合，完善法院内部联合调查工作机制，统筹督查执行案件办理、执行工作管理和干警违规违法违纪问题，健全规范执行行为，强化执行管理。
强化应急值班备勤，建立法院全时段备勤和应急处理工作机制，全市两级法院的工作受到最高院、省高院通报表扬。加强终本案件管控，严查案件终本问题，上半年，最高人民法院抽查孝感市终本案件，合格率达100%。
加强府院联动 促进行政争议实质性化解
“立案庭收到行政相对人的起诉材料之后，行政庭对书面材料进行分析研究，就如何化解争议提出意见和建议，书面移送给行政机关，由行政机关在诉前把争议化解掉，希望两级法院把这种解决机制进一步制度化、规范化，总结经验，加以推广。”第六评估小组成员、省法院审委会委员、行政庭庭长魏开发说。
目前，孝感法院已经与孝感市人力资源和社会保障局、孝感市生态环境局等行政机关建立了良好的沟通机制，通过个案协调会商、联席会议、联合行动等方式，提高行政机关化解行政争议的主动性和有效性。
注重运用行政审判裁判结果为行政机关完善执法流程提供方向性引导。今年，孝感中院将近两年来全市57件行政机关败诉案件向孝感市依法治市委员会报送，孝感市依法治市委员会根据案件情况，将19件案件作为涉嫌违纪线索向孝感市纪委监委移送。为法院充分发挥行政审判职能，严格监督行政机关依法行政开辟了有效途径。
在对孝感法院拉练整改成效予以肯定的同时，验收评估组对于孝感法院当前整改工作存在的短板和不足也用“欠精度、欠气度、欠高度”9个字进行了概括。
一是干部队伍建设工作存在短板，孝感两级法院普遍存在班子成员年龄结构老化、干部队伍未形成梯队、交流渠道不畅、年轻干部培养不力等问题，虽然两级法院出台了一些干部培养的规划和制度，但缺少推动落实的力度和精度。
二是基层基础建设薄弱，虽然采取了一些行之有效的措施大力推进人民法庭规范化建设，但因“欠账”较多，距离上级关于人民法庭规范化建设的工作要求和人民群众对高品质生活的期盼还有差距，影响到了人民法庭发挥“三个服务”功能的提档升级。
三是审判质效有待进一步提升，全市法院案件质量、效率、效果三项核心指标还不理想，审判权力制约监督机制落实不到位，导致案件质量不平衡，指标不稳定。
四是将建章立制嵌入整改工作做得还不够，对如何防止问题“再生”缺少制度层面的考核和监管。
省法院党组成员、副院长肖笛指出，孝感两级法院要进一步统一思想认识，提高政治站位，将拉练整改工作与学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会精神结合起来，按照省法院党组关于拉练整改工作的要求和部署，针对此次拉练验收评估中指出的重点问题，进一步优化整改工作方案和工作措施，补齐问题短板。验收组将时刻关注孝感法院的后续整改工作情况，加强条线指导，帮助孝感两级法院持续深入做好拉练整改“后半篇文章”，争取在下次验收评估时全面达标。
孝感中院党组书记、院长王秋隆表示，孝感两级法院将以此次拉练整改验收评估为新的出发点，进一步对标对表，举一反三，深入查找问题和原因，坚持问题导向、目标导向、基层导向，整改解决问题的同时，推动法院工作更加规范、更加有序、更加高效，将拉练检查的效应发挥到最大，促进两级法院工作的整体发展。
文字：冷文杰
摄影：李洁
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