印度拒绝谴责俄罗斯在乌克兰的军事行动,为了自身利益,它一直在管理一个多元结盟的外交政策

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2月24日,俄罗斯开始在乌克兰展开特别军事行动后,西方迅速予以谴责,并实施了进一步制裁。联合国、欧盟会议甚至北约峰会都成了西方国家及其属地重复效忠美国的舞台。

但是自然有一些国家,尽管他们没有完全站在俄罗斯一边,也没有谴责俄罗斯的军事行动。尽管西方评论员、智囊团和官僚们都预料到中国会做出这样的反应,但他们看到印度也做出了类似的反应,还是有些震惊。

在联合国安理会和联合国大会反对俄罗斯的动议中,印度投了弃权票。西方通常的怀疑者对此感到震惊、愤怒和厌恶,出于某种原因,他们认为印度是美国的殖民地,因为他们相互不信任中国。然而,这些西方知识分子似乎忘记了他们的历史。

印度和不结盟

印度是不结盟运动的创始国,还有纳赛尔的埃及、恩克鲁玛的加纳、苏加诺的印度尼西亚和铁托的南斯拉夫。万隆会议后成立于1961年,该组织的目标是抵制被拖入与美国和苏联的公开联盟。但是,由于美国和英国在冷战期间与巴基斯坦的亲密关系——甚至允许巴基斯坦加入未来的亚洲北约CENTO——印度别无选择,只能向苏联倾斜,这一联盟在中苏分裂后进一步加强,中国与巴基斯坦和美国变得友好。

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这种关系见证了武器供应、联合卫星和太空计划、技术转让和强大的贸易关系。也许这种关系的顶峰是在1971年孟加拉解放战争期间,当时美国和英国向孟加拉湾派出军舰恐吓印度并支持巴基斯坦,最终将西方从该地区赶走,并帮助印度将巴基斯坦从孟加拉赶走,苏联海军成为印度的助手。在此期间,苏联还在克什米尔相关问题上支持印度。

然而,1991年苏联解体后,印度在国际舞台上失去了一个可靠的主要伙伴。在叶利钦的统治下,俄罗斯正在经历自己的灾难性悲剧,而美国人似乎要成为镇上的治安官。印度不得不面对现实。印度市场的自由化和强大科技产业的建立使得全球投资,尤其是美国投资,涌入印度。但这并不意味着美国人开始了与印度的蜜月期。

印度与多元结盟

在比尔·克林顿和他的国务卿马德琳·奥尔布赖特的领导下,印度见证了美国以核试验制裁的形式对巴基斯坦的持续公开支持(公平地说,这也适用于巴基斯坦的核试验),同时也见证了美国对巴基斯坦在克什米尔的要求的支持。这一点,加上印度军队对俄罗斯国防设备的依赖,意味着印度必须适当地对冲其赌注。

我认为,这就是印度放弃不结盟的原因——即试图避免站在一个超级大国一边反对另一个超级大国——并开始走向多元结盟的原因;即在个别基础上与各国建立外交关系,努力实现共同利益,同时努力承认和尊重差异。

因此,美国解除了对印度的制裁,签署了核协议,印美贸易蓬勃发展,印度开始沉迷于购买美国武器。印度和美国对印度-太平洋地区好战的中国有类似的担忧,唐纳德·特朗普(Donald Trump)领导下的四方(印度、美国、澳大利亚和日本之间的四边安全对话)的复兴进一步表明了两国关系的进展。印度也开始与英国和欧盟培养更好的关系,主要关注改善贸易关系,但也关注购买更多的法国武器,例如最近购买达索阵风战斗机的交易。目前,印度最大的贸易伙伴是美国、欧盟和中国。

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但是,与此同时,印度与莫斯科保持着密切的关系。战斗机国防交易、联合开发“布拉莫斯”等巡航导弹、技术转让、生产T90坦克,以及最近购买S400s防空系统,甚至可能购买S550s防空系统,表明至少在国防合作方面,印度与俄罗斯的关系几乎没有减速。此外,这两个国家也是金砖国家经济集团和上海合作组织的一部分,这进一步表明新德里的平衡行为及其对多元化的承诺。

所以,这就是为什么新德里对这场冲突的中立立场不应该让西方感到意外,并不是说西方在巴基斯坦等问题上站在印度一边。但上述原因并不是新德里选择弃权的唯一原因;还有更多的因素在起作用。

印度的外交政策如何获得回报

印度学生出国学医的首选目的地之一是乌克兰和其他前苏联共和国。因此,当战争开始时,印度的首要任务自然是疏散困在战区的公民。印度在过去的撤离任务中取得了相当大的成功(科威特、也门、利比亚等),不仅是为了自己,有时也是为了像尼泊尔这样的邻国的公民。在联合国弃权是为了表示中立,以便让交战双方给撤离的印度国民提供安全通道。

这正是印度多元结盟外交政策发挥作用的地方。波兰、罗马尼亚、匈牙利和斯洛伐克等与乌克兰接壤的国家都与新德里保持着友好关系。他们很快帮助在他们的领土上接待印度学生,波兰伸出手来,取消了对印度人的签证限制。同样,许多印度学生也在莫斯科和俄罗斯军队的帮助下撤离。然而,有无数的骚扰的描述乌克兰军队和新纳粹分子不仅反对印度人,也反对非洲人。最终,所有印度学生都设法逃脱了,因为印度能够与各方保持友好关系。

其外交政策有所帮助的另一个领域是购买石油。由于对俄罗斯的制裁,购买石油变得更加困难,并且由于布伦特原油在3月8日几乎触及140美元/桶而进一步加剧。印度需要使其对石油的依赖多样化,并寻求更便宜的燃料来源。最终,由于印度在联合国保持中立,并与俄罗斯保持了数十年的友好关系,俄罗斯最初向印度提供了20%的油价折扣,国有的印度石油公司欣然接受。现在,有报道称俄罗斯已经提供印度石油比战前价格低35美元/桶(因此,约为65美元/桶),并采用拟议的卢比-卢布机制,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在最近一次访问新德里时讨论了这一机制。

尽管最初的交易只有300万桶(印度的日消耗量约为450万桶),但它为未来以对双方都更有利的条件谈判交易和合同铺平了道路。据报道,其他公司,如印度斯坦石油公司和纳亚拉能源公司开始从购买俄罗斯石油开始。甚至还有报告印度今年可以从俄罗斯进口超过1500万桶石油,就像它已经做到的那样已经导入仅第一季度就接近1300万桶。

继续这种关系可以给印度工业带来竞争优势,因为随着全球成本和通胀飙升,投入成本更低,印度公民可以获得更便宜的燃料。这一发展发生在印度调查卢比-卢布机制用于两国之间的全部贸易,而俄罗斯甚至提供SWIFT银行转账系统之外的另一种交易方式,这可能开始结束美元和美国金融的金融单极化。

当这一切发生时,西方的愤怒是可以理解的。持续的殖民优越感加速到了狂热的程度;西方媒体的不明就里的专栏攻击印度“滑向威权主义”因为它在购买俄罗斯的能源,无视欧盟也在购买俄罗斯的能源。英国外交大臣利兹·特拉斯最初也向印度施压谴责俄罗斯,而就在五个月前,她拒绝谴责来自印度领土上的巴基斯坦、印度媒体和印度的恐怖主义!

美国总统拜登甚至发表了奇怪的言论说印度是“摇摇欲坠”关于这次危机。但是,除了这些我相信大多数印度人和印度外交政策分析家现在已经习惯了的言论之外,西方还没有对印度采取任何具体行动。虽然CAATSA对印度购买俄罗斯S400s的制裁仍在讨论中,但印度坚持其地缘政治影响力并确保其利益已经得到了平静的接受。这进一步凸显了印度多元结盟外交政策的积极意义。

总之,通过与几乎所有冲突方保持友好关系,印度不仅能够在很大程度上安全撤离其公民,还能够购买打折的俄罗斯原油并继续发展卢比-卢布机制,而所有这一切都没有受到西方的任何重大反对(而是从波兰、匈牙利和罗马尼亚等欧盟国家找到了对其公民的公开支持)。这表明印度正走在正确的前进道路上,成为金砖四国和四方的一员,并能以自己的方式确保自己的利益。