泉州，坐拥民营经济发达、世界文化遗产城市历史厚重、在外泉商和侨港澳台资源丰富等优势，是“晋江经验”诞生和实践地，也是千年繁荣的“海丝名城”。作为检察机关，如何念好检察“护”字诀，为泉州经济社会发展提供更周全的法治支撑，为泉州创建世界遗产典范城市贡献检察力量?
“法治，既是最好的营商环境，也是文化保护的重要法宝。”日前，泉州市人民检察院党组书记、检察长郑隆松这样说。
今年来，泉州市检察机关创新发展“晋江经验”的法治实践，持续深化“亲清护企”系统化、体系化建设，深入推进“检察护宝·守护海丝名城”专项监督行动，有力推动各项检察工作稳进中提升。
丰富保障载体 护航经济健康发展
“适逢‘晋江经验’20周年，我们将借助大数据赋能，丰富‘亲清护企’品牌内容，持续推动立体化、系统化、平台化和理论化，为民营经济高质量发展开路护航。”对于检察机关如何进一步深化“亲清护企”品牌建设，郑隆松有着清晰的思路。
泉州市检察院通过设立“亲清护企”检察联络点、定期召开新闻发布会、开展主题检察开放日等公开方式，听取企业家代表和社会各界对检察机关各项服务举措的落实成效和企业家的意见建议，提升为民营企业提供便捷专业法律服务的能力和水平。
2022年开春，疫情突发，一场心系企业发展的“云听证”却在泉州市洛江区检察院如期召开。原来，该院在审查某机械制造公司污染环境案中，发现犯罪行为暴露出企业在环保管理、保障等存在深层问题。经层报审批，检察机关启动合规考察程序，第三方监督评估组织由律师、环保部门等组成，在充分了解企业情况下，指导企业制定、完善合规计划。
为不影响企业后续复产，合规考察工作在线上稳步推进。考察顺利终结，为充分听取各方意见，确保案件依法正确处理，听证程序摆上议程。最终，经详细讨论，由13人组成的“云端听证团”一致同意对企业作不起诉决定。自此，企业轻装上阵，踏上合规经营的复工复产轨道。
“这只是泉州市检察机关推动第三方监督评估机制落实落细的一个缩影。”郑隆松介绍说，泉州市检察机关已牵头制定系列配套文件，为企业合规案件办理提供操作指引，泉州市4个试点单位均推动成立本地区第三方机制管委会，建立联席会议机制和第三方机制专业人员名录库。截至目前，泉州市检察机关推动9家企业完成合规整改，对完成整改的5家涉案企业负责人依法作出不起诉，对3家涉案企业负责人建议适用缓刑。
“下一步，在全市纵深铺开企业合规改革试点，加大企业合规改革案件适用力度，积极主动探索适用，实现办案全覆盖。”郑隆松表示，泉州市检察院以“大数据”赋能企业合规审查工作，探索建立“泉州市人民检察院大数据中心”“涉案企业合规改革大数据中心”和“‘亲清护企’工作基地”，推动企业刑事合规案件的模型化、规范化、标准化办理，在确保案件办理高质量的同时，降低执法风险。
监督支持并重 守护生态、历史珍宝
安平桥，22个“世遗点”之一，是世界上中古时代最长的梁式石桥。2013年，晋江市检察院在办理一起污染环境案件时，发现污水直接排放安海湾。在依法追究排放企业刑事责任的同时，检察机关还向相关部门发出检察建议，建议加强周边环境整治。检察推动下，安平桥文物及其周边生态环境的综合治理拉开序幕。2019年，晋江市检察院发现安平桥桥墩等出现损害，即向文化和旅游局、安海镇政府发出诉前检察建议，推动行政部门积极履职，完成安平桥文物修缮等工作，取得预期效果，入选全国文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例。
文化遗产保护继续延伸，检察官履职中发现，仅安平桥畔完整保存的“唆”民俗面临阵地萎缩等危机。2022年，通过开展公益诉讼回头看等专项活动，检察机关推动特色民俗纳入学校课程，助力扩充表演队伍，让“唆”这项国家“非遗”继续活态传唱。
郑隆松参加“检察护宝·守护海丝名城”专项监督行动启动仪式暨主题沙龙活动
“绿水青山是无价之宝，历史文化遗产是文化瑰宝。发挥检察职能，守护好生态和历史的珍宝，‘检察护宝’正是地方党委政府为检察机关开展文化遗产保护法律监督工作亲自点的题，责任重大、使命光荣。”郑隆松说，泉州市检察机关按照有机制、有做法、有案例、有成效、有反响的要求开展专项行动，坚持监督与支持并重，聚焦重点难点问题精准检察监督。依法严厉打击各种违法犯罪活动，督促相关部门严格落实生态和文物安全保护责任，加强日常检查巡查，健全监管执法体系，切实做到帮忙不添乱、到位不越位，共同为生态资源和文化遗产保护构筑完整严密的安全防线。
“守护好海丝泉州这个与世界对话的窗口，加强与人大、政协、各职能部门的联动，才能聚合力、护根脉。”郑隆松介绍说，泉州市检察机关将继续整合有效力量，深度挖掘文化遗产周边立体、多元、丰富的人文、生态、产业、公益价值，提炼形成符合后世遗时代特点的检察护宝泉州模式，让文化遗产在交流融合之中焕发出更夺目的光彩。
锚定目标奋进 推动案件、品牌、队伍高质量发展
2021年，历经党史学习教育、队伍教育整顿、“再学习、再调研、再落实”活动洗礼，泉州检察“亲清护企”获评全国检察机关十佳文化品牌，吴美满同志获评全国“双百政法英模”“宪法的精神 法治的力量——2021年度法治人物”。“各项检察荣誉得到社会高度肯定，展现了泉州检察工作和检察队伍的良好风貌。”郑隆松自豪地介绍道，坚定的政治自觉、法治自觉、检察自觉，是检察工作高质量发展的根基、保障。
2022年3月，一场突如其来的新冠疫情，让泉州按下了“暂停键”。泉州市检察机关和全体检察人员闻令而动、尽锐出战，各级院检察长一线指挥、院领导带头下沉，泉州市有853人次下沉77个社区(村)、隔离点和交通卡口参与一线防控，以实际行动生动诠释了关键时刻冲得上、打得赢的检察担当。
郑隆松下沉一线督导疫情防控工作
“把在下沉一线抗疫中迸发出来的精神动力，转化为在常态化疫情防控背景下做好主责主业的推动力，疫情后我们迅速调整工作重心，争取把受疫情影响的‘检察工期’追回来。”郑隆松表示，接下来，泉州市检察机关将落实“三提三效”行动，聚焦案件、品牌、队伍质量，全力推进检察工作“质量建设年”取得实效。
2022年4月，泉州检察“两中心一基地”揭牌落成，数字赋能司法办案、检察履职的探索还在继续；5月，“检察护宝观察点”在洛江区3个省级以上文保单位设立，“泉港文化·同心守护”之“检察护宝”等活动正式启动，与行政部门在环境、文化保护上的协作再度深化；5月底，“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”检察开放日顺利举办，发布《未成年人检察工作白皮书(2017-2021)》；6月，涉侨检务专门窗口进驻12309检察服务中心，专业化、多元化的检侨服务保障迈出坚实一步……
“展望未来，我们在护航发展、守护瑰宝的道路上还任重道远，全市检察机关将继续传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，以案件高质量、品牌高质量、队伍高质量的工作成效，全面助力泉州‘强产业、兴城市’双轮驱动战略实施，奋力扛起全省检察工作高质量发展主力军担当!”郑隆松坚定地说。(图文由泉州市人民检察院提供)
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