基层是社会治理的基础和重要支撑，坚持基层治理与创新发展齐头并进，持续提升基层治理体系和治理能力的现代化水平，是西部（重庆）科学城的一项重要民生工程。
去年9月，来自西部（重庆）科学城的杨永根获得“全国最美信访干部”提名，这是其在获得“重庆市优秀共产党员”后再获殊荣，也是重庆市唯一入围的人选。杨永根为何能屡获殊荣？这与他多年来从事的工作有关，凭借多年的先进工作经验，日前，在全市召开的信访工作会议上，杨永根再获表彰，荣膺“全市信访工作先进个人”荣誉称号。
科学城“老杨”，专帮百姓忙，群众满意度99%
在西部（重庆）科学城流传着这样一句话，“有事找老杨，老杨帮您忙”。无论大事小事、家事公事，人们第一时间想到的就是找“老杨”。
“老杨喃？快点出来，出大事了！”就在几天前，一位阿姨心急火燎地走进科学城金凤镇老杨群众工作站。
“不要着急，我们坐下来慢慢说。”正在写调解记录的杨永根站起身安抚道。
“老杨”——杨永根是科学城十里八乡出了名的“和事佬”，邻里纠纷、劳资纠纷、合同纠纷，只要是说事、扯皮的，大家都会来找他。
面对大家的矛盾纠纷，杨永根没有丝毫的不耐烦，他笑着告诉记者，“我1984年参加工作，1985年，金凤镇一家企业因环保搬迁问题与周边居民产生了矛盾，这是我第一次接触了解调解工作。”自那以后，杨永根就与信访工作结下了不解之缘。1996年，杨永根正式全面接手金凤镇的综治信访调解工作。
朱大超家的土房被暴雨冲垮了，一筹莫展之际，“老杨”来了，一个月后，新房拔地而起，里面还刷了墙。
四年前，胡昌万还住在山里，只有土路，也不通车，下山赶场来回就得折腾大半天。“想搬出这大山，行不？”找到“老杨”后，胡昌万的“美梦”成了真。
父母生病，昂贵的医药费让朱进心里发慌，她立马想到了“老杨”，抱着试一试的心态找过去，很快，她拿到了两万多元的医疗救助款。
30余年来，这样的例子不胜枚举。也正因如此，在日前召开的全市信访工作会议上，科学城“老杨”获先进个人称号。目前由杨永根所带领的老杨群工站连续多年来实现群众信访问题100%回复，群工事项办理满意率99%。
从“1”到“N”，“群杨”力量厚植基层治理土壤
一天的群众上访工作多达5-6起，“老杨”一个人能解决吗？当然不能！
“杨永根是老杨，科学城还有N个‘老杨’。”重庆高新区党群工作部相关负责人说。
冷昌辉是科学城金凤镇龙凤社区的一名“老杨群工员”，多次在疫情防控工作中发挥“老杨”先锋作用，妻子陈瑜在他的影响下，也成了“老杨群工”的志愿者之一。
2020年疫情期间，由于冷昌辉和妻子都在忙着入户排查，忙得常常顾不上刚上初一的女儿冷秋逸。秋逸就主动承担起了家里的清洁、做饭、洗衣等家务，她笑谈“父母主外，她主内”。同年三月初，父母投身战“疫”一月有余之时，冷秋逸也戴上了和父母一样的红袖标，成了“小杨”。从小在爸爸的耳濡目染下，她也开始热衷于当志愿者。尽管才刚上初一，学习成绩优异的她已经参加过大大小小5、6次志愿活动。
在西部（重庆）科学城，你时常能看到一群小学生、中学生奔走在街头巷尾，他们或是搀扶老人过街、或是在红绿灯路口做劝导……从一位“杨”到两位“杨”，再到“老杨”牵“小杨”，这是“一群杨”心向着一个方向、劲往一处使的有力体现。
实际上，西部（重庆）科学城区党工委、管委会高度重视，不断探索实践升级版的“老杨群工”，为科学城建设营造良好社会环境，“老杨群工”已从一个人发展为10站、101室、438个工作点的数千人团队，且数量还在持续增加。
“多变老杨”，让基层社会治理更高效
“老杨+”的带动作用，已经深入到养老、医疗、教育、卫生、税务、文化、安全等方方面面，出现了一个个“社工杨”“教育杨”“卫生杨”“文化杨”“攻坚杨”……如今，“老杨”在科学城已经从“个体”变为了“群体”，从一个镇延伸到整个科学城，焕发出旺盛的生命力。
例如，为了快速响应纳税人缴费人的税费诉求，重庆高新区税务局创建“老杨群工”税务工作室，通过智能大数据将常规业务与疑难业务合理分流，将涉及多个部门的复杂业务，由工作室一站集成式办理，兜底解决“多头跑、办事慢”的问题，提高了纳税人缴费人满意度。线上方面，在“税企互动”平台上嵌入了“老杨群工”专属服务模块，纳税人缴费人可以通过该模块发起诉求反馈和在线咨询，后台安排专人负责处理。
“您好，我是‘老杨’。”去年6月，一台半人高的智能机器人正“礼貌”地与一位办事群众互动交流。这台机器人是科学城“老杨群工”的新成员，被称为“智慧老杨”。
群众有问题，可以先去群工点或群工室，还有解决不了的问题，就来服务大厅的群众工作站。有时，群工站的工作人员都外出办事或调解去了，“智慧老杨”就解决一些问题或记录报备，并及时反馈。
“有了‘智慧老杨’，‘老杨群工’从传统的线下服务方式转变为‘人工智能+线下联动服务’，可以进一步提高服务的时效和满意度。”科学城相关负责人表示，让人工智能走进群众服务和党建工作，不仅可以更科学地为企业职工和群众排忧解难，也可助推科学城高质量发展。
据统计，自1985年从事基层工作以来，杨永根牵头调解矛盾纠纷3100余件，调解兑现农民工工资2.67亿元，其中在建项目工地民工工资占比约90%；解决工伤意外伤害赔偿4156.2万元。因为“老杨”“小杨”们的努力，西部（重庆）科学城的群众满意度不断跃升，百姓生活幸福指数不断上扬。
与此同时，基层也还存在“棘手事”“矛盾窝”。面对新形势和新挑战，西部（重庆）科学城将持续提升基层治理能力，围绕筑牢基层社会治理根基，统筹整合综治资源，稳步推进区、镇街、村社三级综治中心建设。呼应好人民群众多层次、差异化、个性化的新需求、新期待。
上游新闻记者 刘翰书 实习生 田凌云 通讯员 成雪 图由受访者提供
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