一直冲在反华前线的澳大利亚,突然开始向中国示好。

“我发出了邀请,伸出了橄榄枝。在弄清这是否会得到中方回应之前,我已无能为力”。

7月5日,英国《卫报》刊登了澳大利亚贸易和旅游部长兼特别国务部长法雷尔的专访内容。法雷尔在谈及中澳关系时,发出了诸多“温和”的声音。比如,他认为,澳中关系出现了“积极迹象”;在澳中谈判中,澳方可能会出现“妥协局面”,或用“替代方式”来解决贸易争端。“如果有机会进行不同的讨论以使我们达成妥协,那么我将完全支持沿着这条路走下去”,法雷尔说。

英国《卫报》据此评论说,“澳大利亚贸易部长在反倾销关税问题上,向中国示意‘妥协’”。

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对华贸易受重创 澳政府急了

在华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘看来,在惨不忍睹的“经济成绩单”面前,澳大利亚新一届政府显然有些急了。

眼下,澳大利亚通胀高企,澳大利亚储备银行7月5日宣布今年以来的第三次加息,将基准利率上调50个基点至1.35%,同时上调外汇结算余额利率50个基点至1.25%。澳大利亚央行警示,该国通胀率将在今年晚些时候达到峰值,或将至7%。

不断加重的高通胀,正在给澳大利亚人民的家庭支出带来巨大压力,而一些外贸出口商的日子则更不好过。悉尼大学澳中关系研究院发布的数据显示,2021年前9个月,煤炭、葡萄酒、木材等12项澳大利亚对华商品出口额减少了173亿澳元。“一些澳大利亚葡萄园的葡萄在藤上腐烂,一些龙虾的价格从每公斤109美元跌到75美元”,法雷尔在接受《卫报》采访时无奈地表示。

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而填补澳大利亚市场份额的正是其盟友美国、加拿大和新西兰。三国同类型商品对华出口额分别增加了46亿美元、11亿美元和7.86亿美元。

“澳大利亚新政府意识到,把自己捆绑在美国的战车上对华实施打压,似乎并没有收获什么实质性的好处,反而‘受伤的只有自己’,这也让新一届政府开始反思,是不是应该在对华关系上重新调整调门”。陈弘还发现,中澳关系的破坏也在大大损害中国投资者对澳市场的好感和信心。澳大利亚广播公司近日发表的一篇文章称,中国去年在澳大利亚的投资减少了70%,达到了2007年以来的最低水平。“中国投资者正在迅速放弃澳大利亚市场”。

“中国投资的减少,并不是因为中国的经济紧缩了,原因完全在澳方”,陈弘指出。澳大利亚对中国投资采取歧视性限制措施,让他们自己错失了发展良机,“而一旦投资找到了新的目的市场,就不可能重回澳大利亚,这几乎是一个不可逆的过程”。

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不断释放积极信号 澳政府愿与中国“破冰”

不仅是澳大利亚贸易和旅游部长正在对华释放积极信号,新一届澳大利亚政府中,多位官员也在不同场合表达了希望与中国“破冰”的意愿。

在上个月的香格里拉对话上,中澳防长进行了自从2020年后两国高层官员的首次会谈,这也被外界视为“破冰之旅”。澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯在记者会上称,和魏凤和进行了1个多小时“坦率而全面”的交流,这是促进澳中关系“重要的第一步”。

陈弘表示,澳大利亚新政府一上台,两国就恢复了部长级对话,这其中的象征性意义十分重大,“中澳防长会谈,并不是为了解决什么具体的国防安全问题,而是释放双方愿意改善两国关系的积极信号”。

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事实上,早在5月23日,澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯宣誓就职当天,中国国务院总理李克强就向澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯致了贺电。6月13日,外交部发言人汪文斌表示,中方也收到了阿尔巴尼斯总理致李克强总理的复谢信。

陈弘认为,李克强总理在贺电中的话寓意深远。“李克强强调,上世纪70年代,澳大利亚工党作出同中国建交的正确抉择,今年恰逢中澳建交50周年,又是工党政府再次上台,希望澳方能够总结过去,面向未来,推动中澳全面战略伙伴关系健康稳定发展”。

而澳工党新政府改善两国关系的意愿也很明确,“澳大利亚把自己置于中国的对立面,其实承担了很大的风险,也付出了巨大的代价。任何一个有理性的政府,都不可能任由两国关系继续下滑,甚至恶化到难以修补的地步。因此,改善与中国的关系,是澳政府不可回避的问题”,陈弘说。

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澳总理按“惯性”表态 改善关系将成主流

不过,虽然澳大利亚新政府中不断传出积极声音,但澳新当选总理阿尔巴尼斯,却似乎并未展现出足够的诚意。

比如,在当选后不久,阿尔巴尼斯就甩锅中国称,“改变中澳关系,中国方面首先需要有所表现,取消对澳制裁”;而在北约峰会前夕,他还扬言“中国需要从俄乌冲突中吸取教训,中俄关系强化了俄乌冲突对全世界的影响”等。

在陈弘看来,阿尔巴尼斯尚未形成自己的对华策略,在外交、国防政策上按照前任政府的“剧本”来表态,算是一个稳妥的办法。与此同时,来自美国等外部的压力,也迫使他继续按“惯性”发声,做美国反华政策的传声筒、应声虫。

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但是,陈弘认为,总体而言,阿尔巴尼斯不会采取前任政府那样主动挑衅的对华态度,推动改善两国关系,会成为主要方向。“目前,澳大利亚防长已经走出了第一步,澳贸易和旅游部长也正在走第二步,接下来,就是外交层面进行会谈”。

陈弘注意到有外媒称,在即将召开的G20外交部长会议上,中国国务委员兼外长王毅有可能与澳大利亚外长黄英贤进行会晤,“如果能够进行会晤的话,双方大概率会协商和寻求改善中澳关系的发展路径,这将具有十分积极的意义”。

(看看新闻Knews记者 杨臻)