在2008年7月1日这一天，上海市闸北区政法大楼突然遭到暴力袭击。一名男子以匕首、榔头为攻击武器，先后窜到大楼内的多个楼层内行凶，并在极短的时间内杀死6人，刺伤4人。
出事的大楼是一幢综合办公楼，包括闸北区公安分局、检察院，以及政法委等诸多政法机关单位都在这幢大楼内办公。所以毫无疑问，案犯知道自己要面对的都是公检法的公职人员。
光天化日之下以公安干警群体为行刺目标，并敢于单枪匹马对公安机关的办公大楼实施袭击并造成重大伤亡，这在世界范围内都是非常罕见的奇闻。而更让人不可思议的是，这起案件的发生竟然是因为一辆自行车而引起的。以至于后来流传着一个说法，称其是“一辆自行车引发的惨案”。
这名疯狂袭警的凶手是一名叫杨佳的28岁男子，为了能够完成这次袭击行为，他制定了一个非常完美的行动计划。除了匕首和榔头，他还准备了喷雾剂和防毒面具。经过精心的算计，他决定于当日上午9时40分开始将计划付诸实施。
杨佳知道大楼防守严密，直接硬闯一定会碰钉子，于是就先在大楼前抛投了8个燃烧瓶，那都是他事先用啤酒瓶灌制好的。燃烧瓶迅速引燃了大门前停放的两辆警车，同时也让大楼前的花坛变成了火坛。
一切都与杨佳预想的一样，守卫大楼的保安人员被突如其来的火情所吸引，全都将注意力集中在了灭火上，这就给他混入大楼内创造了条件。
可是当杨佳正要伺机进入大楼时还是被发现了，一名保安人员察觉到异常，想要阻止这个不明身份者的闯入，没想到对方突然掏出刀子将其捅伤。
开弓没有回头箭，一心想要报复的杨佳在疯狂状态下以极快的速度飞奔进大楼内，丧心病狂地开启了屠杀模式。他先是窜入一楼的治安支队值班室，将4名正在办公的警员用匕首刺伤。而后又趁乱蹿到高层，分别闯入10楼、11楼和21楼行凶。
为了造成更多的伤亡，杨佳并未采取逐屋血洗的方式，因为那样做会过早地陷入包围当中。于是他随机挑选着不同的房间，趁着民警正在办公毫无防备的情况下发动突然袭击。这个战术果然奏效了，当他在21楼被两名民警擒获时，又有5名警察已经倒在了他的刀下。
这场杀戮令人触目惊心，在遇袭的10人中有6名警察不幸牺牲。事后有目击者回忆当时的情景，几乎都用到了“惨不忍睹”这四个字。上午10点左右，所有遇袭的民警与保安都被火速送到公安分局附近的几家医院进行紧急抢救。在向外抬人的过程中，有市民看到受伤警员的头上和身上全都是血，警服早已被血渍浸透，那个场面着实令人揪心。
在长征医院内，一名患者正要进行的接骨手术被临时取消，因为各科专家全都投入到对4名受伤民警的抢救当中。当他看到那4名伤势严重的民警时，只见他们“个个身上都是血，脸色惨白”。
当杨佳被抓住后，上海警方也是非常的意外，因为眼前这个一脸得意的残暴杀手和他们也算是个“老熟人”。
就在去年，也就是2007年的时候，杨佳与上海的闸北分局警员闹出了一场误会，没想到这起误会最后竟然会演变成一场惊天血案。
2007年10月5日这天傍晚，从北京来上海打工的杨佳正骑着自行车四处闲逛看风景，这是他在工作之余最大的爱好。
看着大上海迷人的繁华夜景，杨佳沉醉其中。正在这时，几位巡逻的警员突然出现在杨佳的面前。他们拦下这个小伙子，让他出示骑自行车的相关凭证。
杨佳告诉对方，自己的车是租来的，没有证件。因为说不清车辆来源，又在盘查时表现出了些许的抗拒与不配合，于是他就被民警连人带车一起请回所里接受询问。
经过一系列的调查之后，证明自行车确实是租来的，杨佳这才摆脱了嫌疑人的身份。虽然证得了自己的清白，但杨佳却产生了扭曲的想法。因为他也曾经丢失过价值1000多块钱的山地自行车，最终却无法找回，于是对民警的一股怨气与仇恨悄然埋进了心里。
而后杨佳对于此事进行了几轮投诉，上海警方也及时处理了此事，并让涉事的警员向他进行了道歉。不过杨佳对于处理结果并不满意，除了索要精神赔偿之外，还要求将一名警员给开除掉，但他提出的要求都没能得到满足。
忍一时越想越气，退一步越想越亏。本来脑筋就有些问题的杨佳一下子就钻进了牛角尖，由于在心理上没有得到正确有效的疏通与引导，惨案就此酿成。
在审讯阶段，杨佳面无表情，对自己犯下的罪行供认不讳，他知道结果是什么，但仍旧没有表现出半点的悔意。
尽管杨佳的母亲身患精神病，而杨佳也不排除在这方面有遗传因素，但因其在实施犯罪行为时头脑清醒，且杀伤多人，罪大恶极，社会危害极大，法院最终还是对其予以重判。
2008年9月1日，上海市第二中级法院依法对杨佳作出一审判决，以故意杀人罪判处其死刑。杨佳对此表示不服，提起上诉。后经上海高级人民法院审理，驳回上诉维持原判。2008年11月26日，杨佳伏法。
这起案件的发生为全社会都敲响了警钟，为了避免类似的情况再度发生，相关单位要求执法人员在工作当中要具有对社会的“阅读能力”，并且强调在行政执法过程中要注意体现出应有的亲和力。
由于杨佳在公安分局内行凶时如入无人之境，一把匕首就造成了众多警员的伤亡。此案之后，公安机关自身的安全防范与警员体能的基本训练也因此被动进行了提升。
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