记者 | 程大发
编辑 | 赵孟

2022年6月9日,据工信部消息,为方便广大用户出行,即日起取消通信行程卡“星号”标记,这一防控政策的变化引发各界关注。据财联社报道,当天下午,自消息布半小时后,去哪儿平台上的机票搜索量在30分钟内上升60%,火车票搜索量上涨最多达到1.5倍,

全国行程卡“摘星”,半小时内火车票机票、酒店搜索量迎来高峰
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全国行程卡“摘星”,半小时内火车票机票、酒店搜索量迎来高峰

“行程卡带星只是一个阶段的产物。在当时,我们的精准防控条件不够的情况下采取这样的方法。” 武汉大学公共卫生学院教授谭晓东向界面新闻介绍,之前,行程卡是对存在中高风险区的地市赋予星号,但是在现在的精准防控办法下,中高风险区的划定范围更窄、更明确。因此,取消行程卡上对整个地区赋予的星号,是精准防控的再一次体现。

目前,北京、南京等仍有被划定为中高风险区的城市,在通信行程卡上已经取消星号标记。

“通信(大数据)行程卡”是新冠疫情发生后,由工信部指导,中国信息通信研究院和中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业在通信大数据分析的基础上推出的行程查询服务。行程卡由2020年3月6日上线,手机用户可以通过短信、小程序、网页、二维码等方式查询本人前14天到访的国家(地区)与停留4小时以上的国内城市。

在疫情发展初期,2020年3月25日,工信部信息通信管理局局长韩夏在新闻发布会上介绍,行程卡有四大优点:一是全国通用;二是安全可靠;三是真实准确,因为行程卡通过通信网络的数据来获取地址信息,国内和境外到访地均可查询,可以及时发现瞒报、漏报、不实申报行程信息的问题;四是覆盖面广,所有的手机——包括非智能手机都可以用。

通信行程卡查询结果一共分为绿色、黄色、橙色、红色四种卡片。新冠肺炎确诊或疑似患者的密切接触者显示橙卡;海外国家和地区显示黄卡;目前,国内所有城市均显示绿卡。

2020年11月10日,中国信息通信研究院官方微信公众号发文称,自当日0时起,行程卡将对包含中高风险区域的地市名称标记为红色。文中表示,对于“绿卡”中的红色地名仅作为出行提示,不关联健康状况,具体管控政策请遵循各地联防联控机制。2021年1月8日,中国通信院再次发文,行程卡不再对包含中高风险区域的地市名称标记为红色,变更为在城市名称后括号备注包含中高风险区域。

2022年1月,多位通信行程卡用户公开表示,自己在使用行程卡查询服务时遇到问题,“通信行程卡”官方微信号对这些问题作了整理并公开答疑。中国信通院表示,行程卡中,到访地右上角的“*”星号标记表示过往14天行程中存在包含中高风险地区的城市,并不表示用户实际到访过这些中高风险地区。当用户过往14天内的行程没有包含中高风险地区的城市后,星号会自行消失。

中国信通院强调,星号与用户个人健康状况无关,仅作为包含中高风险地区城市的提示标志,方便管理人员查验。不建议对带星号的行程卡用户直接采取隔离措施。

然而,界面梳理新闻发现,多地对行程卡带星号的外来(返)人员采取了较为严格的防疫措施。如果当地存在中高风险地区导致行程卡带星,对居民来说,在本地流动的限制不大,但在其他城市将受到较多限制。

在中山市,自4月11日起,所有行程卡带星号标记人员与健康码红码、黄码人员不得乘坐公共交通工具;5月2日,潍坊市规定,凡是被赋予“亮黄牌”人员和行程卡有潍坊市外旅居史“带星码”的人员不得乘坐公交车。截至6月29日,类似规定的还有杭州、合肥、江门等城市。而在6月初,河北保定、邯郸等城市,规定行程卡带星的人员均需进行7天集中隔离+7天居家监测,此防疫政策也被质疑为“一刀切”的过度防疫。

谭晓东认为,行程卡取消星号标记意味着,在精准防疫的要求下,各地在制定防控政策时,不能再以行程卡为参考进行“一刀切”的防疫,而应该对照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》(以下简称“第九版防控方案”)的要求来调整。

2022年6月28日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组对外公布了第九版防控方案,将封管控区和中高风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应,整合统一使用高中低风险区的概念。

根据第九版防控方案规定,高风险区实行封控措施,其间“足不出户、上门服务”;其他地区对有高风险区7天旅居史的人员,采取7天集中隔离医学观察;高风险区连续7天无新增感染者,且第7天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性,降为中风险区。

中风险区实行管控措施,其间“人不出区、错峰取物”;其他地区对有中风险区7天旅居史的人员,采取7天居家隔离医学观察;中风险区连续7天无新增感染者,且第7天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性,降为低风险区。

第九版防控方案规定,中、高风险所在县(市、区、旗)的其他地方为低风险区,实行“个人防护,避免聚集”,离开所在城市持48小时内核酸检测阴性证明;其他地区对有低风险地区7天旅居史的人员,3天内应完成2次核酸检测,并做好健康监测。