直新闻：网上曝出尼泊尔准备与美国的犹他州建立“亚军事合作关系”，但事后美国驻尼泊尔大使馆和尼泊尔军方却矢口否认。对此，你怎么看？
特约评论员 刘和平：我认为，这件事情不会是空穴来风。互联网上冒出相关合作草案，又出现尼泊尔军队参谋长切特里给美方写的那封信之后，尼泊尔联邦议会众议院国际关系委员会义正辞严地要求尼泊尔外交部和军方必须在七天内提供更为详细的协议内容，尼泊尔内阁也召开紧急会议，被迫做出停止推进与美国建立“国家伙伴关系计划”的决定，还正式通知了美方。
因此，这件事情的最大可能性就是，尼泊尔国内相对亲美的执政当局，真的想跟美国的犹他州建立“亚军事合作关系”，并且为了避免遭到反对，准备秘密地推进这一协议。但是，这件事情在万事齐备只欠临门一脚之前，被有心人也就是相关的反对者给公之于众了。于是，便在尼泊尔国内引起了群情激愤，同时引起了尼泊尔国会的强烈反弹，最终这件事情也就见光死了。
那么，最终是哪些有心人将这件事情曝光了呢？我认为，既有可能是尼泊尔国内的反对派，也有可能是来自其它国家的力量，最大的可能是印度。大家知道，长期以来，印度一直是将整个南亚次大陆与印度洋都当成了自己的势力范围，甚至是当成了自己的禁脔，印度对尼泊尔国内政治、经济与军事的控制程度，是其它任何一个国家都无法比拟的。在这种情况下，印度怎么可能会允许尼泊尔政府把到处推行霸权主义的美国引进自己的卧榻之侧呢？
直新闻：那美国准备与尼泊尔建立“亚军事合作关系”，背后究竟又想达到一个什么样的政治和军事目的呢？
特约评论员 刘和平：其实，这个所谓的“亚军事合作关系”，是美国在上世纪九十年代、也就是华约解体之后，在原华约国家和中立国推行的一个“国家伙伴关系计划”，也就是要利用美国除正规军队之外的次一级军事组织国民警卫队，以开展安全合作、军事培训甚至是借灾难救援的名义，对其它国家进行意识形态与军事上的渗透。或者说得更通俗一点，这是美国“和平演变”其它国家战略计划中的一部分。很显然，这次美国准备将这一计划扩散到尼泊尔，最终是为了在尼泊尔培植一个亲美的政权和一支亲美的军队，以让尼泊尔逐渐摆脱对印度的依赖，同时成为美国遏制与围堵中国链条上的一环。
值得注意的是，为了遏制中国，美国连尼泊尔这样的地处喜马拉雅山脚下、位置极其偏僻的小国都盯上了，并且为了拉拢尼泊尔，美方可谓是费尽了心思，先是抛出诱饵要跟尼泊尔开展经济合作并承诺给其5亿美元的经济援助，然后才一步步深入，将双方的合作提升到了安全层面。从中我们可以看出，拜登政府为了重塑中国周边的战略环境，究竟花了多大的功夫，费了多大的心机。当然，美国连对尼泊尔这样的小国都这么上心，也从另外一个侧面反映出，拜登政府对于当前“印太战略”在南亚的进展有多么的不满意，因为整个南亚次大陆只有印度一个国家参与进来了，而且印度的参与还是有口无心阳奉阴违的。正是在这种情况下，他们才要想方设法把尼泊尔扶植起来。
直新闻：那在你看来，美国与尼泊尔准备建立的 “亚军事合作关系”最终见光死，背后有没有什么深层次的原因？
特约评论员 刘和平：其实，表面上看来，美国与尼泊尔这一合作计划之所以见光死，是因为尼泊尔国内民意一面倒的反对。但是我认为，这股强大的民意后面是有着强大的宗教与文化背景的。
首先是因为尼泊尔长期以来是一个倡导与人为善、与世无争的、以信仰印度教和佛教为主的国家，这样的国家，往往意识形态色彩非常淡薄，甚至是对意识形态斗争非常地反感。这就是包括印度在内的南亚国家会在东西方冷战意识形态对立的时候，会倡导不结盟运动并成为不结盟运动的坚定支持者的原因。而且，不光是南亚的印度和尼泊尔，东南亚很多信奉佛教的国家，也都秉持着这样一种外交态度。所以无论是奥巴马推出的“亚太再平衡战略”，还是特朗普与拜登推出的“印太战略”，最终都很难在东南亚和南亚落地生根。
其次，除了根深蒂固的宗教传统之外，很多东南亚国家与南亚国家，在历史上还深受中国的儒家文化与影响。而儒家文化的一大突出特点就是务实。这也就注定了，绝大多数东南亚与南亚国家都会将发展经济与民生放在第一位，都不会因为受美国的意识形态盅惑而错过跟中国发展经贸关系的机会。同时，在外交战略上，这些国家不仅不会一面倒地倒向某一个大国，而是会更为务实地在相关大国之间穿梭与平衡。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
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