6月24日,珠海市审计局对外发布《珠海市2020年度审计查出突出问题以及市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(下称《报告》),反映市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的总体整改情况、审计查出突出问题的整改情况、未整改到位问题和原因,以及上年度查出突出问题的后续整改情况。

《报告》显示,2020年度预算执行和其他财政收支审计共反映问题94个,珠海各被审计单位已完成整改68个,整改到位率72.34%;挽回损失浪费金额2.87亿元,追回资金4282.73万元,促进资金拨付2.45亿元,节约财政投资2238.83万元,处理处分相关责任人员13人、相关责任单位11个,建立完善规章制度18项。

整改成效进一步凸显

《报告》透露,2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题大部分已完成整改,对能够立行立改的问题,均已整改到位;尚未整改到位的问题均属于分阶段整改或持续整改类问题。

在促进财政管理提质增效方面,珠海有关主管部门持续督促非税收入以及社会保险费应收尽收,推动道路管养、垃圾清运等保运转经费严格按科学测算,加大成本控制力度,促进专项资金绩效考核目标量化。

在促进政府投资工程强化监管方面,推动有关主管部门规范工程总承包(EPC)项目投资控制,对勘察过程弄虚作假以及软基处理、隐蔽工程偷工减料等常见问题,明确整改方案,严格复核、复检,据实进行重新施工、调减造价。

在促进各项惠民政策落到实处方面,突出维护社会保障的兜底性和公平性,解决部分困难群众未及时办理养老保险和医疗保险问题;切实推动农村人居环境改善;促进加强基本公共卫生服务能力建设,保障医疗资源分配均衡。

在促进补强生态环境保护短板方面,推动珠海加强建筑垃圾处置全过程管理、涉及工业固体废物和危险废物企业管理,以及排水许可管理等。

在促进国有企业增强资本运营能力方面,督促市属国企编制“以投促引”计划,加强对投资项目的投后评价和投后管理,将投资异地企业返投珠海情况列入2022年考核指标。

突出问题进一步根治

2020年度,珠海市审计局重点关注部分市管国企投资尽职调查不充分、评估不合理和树木迁移管理机制不完善等问题,并通过加强督导、促进相关单位完善制度,发挥审计“查病,治已病、防未病”的职能作用。

《报告》透露,个别市管企业在某公司设备和生产工艺落后、未取得排污许可、连续多年亏损、严重资不抵债的情况下,收购该公司,涉及资金8078万元。收购后,既定的投资目标未实现,该公司至2021年底新增亏损5016万元。

在珠海审计部门督促下,上述市管企业制定了违规经营投资责任追究实施办法、资产评估管理办法,修订了投资监督管理办法;明确集团董事会和总经理办公会对投资项目的审批权限,健全资产评估报告核准备案、专家评审管理、资产评估结果公示等工作机制,规避类似问题再次发生。

下一步,珠海将进一步完善审计整改结果公告、审计整改约谈和责任追究等制度机制,聚焦重大政策、重要领域、重大资金、重点项目,切实将审计整改作为加强管理、完善制度、促进改革、狠抓落实的有力抓手,更好服务珠海经济社会高质量发展。

【采写】王韶江

【作者】 王韶江

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端