近日，国务院办公厅印发通报，对2021年落实打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的199个地方予以督查激励。其中，德阳绵竹作为深化商事制度改革真抓实干成效明显地方受到表彰。表彰项目为个体工商户“零成本·直通车”服务模式。
当前，经济发展环境的严峻性、不确定性上升，经济下行压力加大。市场主体是国民经济根基所在，稳住市场主体，才能稳住国民经济的根基。截至2022年5月，德阳全市市场主体共计253831户，其中个体工商户190203户，占比达74.93%，近四分之三。作为市场经济的“毛细血管”，个体工商户在繁荣经济、扩大就业、方便生活、维护稳定和谐等方面发挥着重要作用。
2020年4月，德阳市市场监管局联合工商银行、中国银行、建设银行、德阳农商银行等金融机构推出个体“政银通”服务，借助银行网点分布广泛的优势，便利个体工商户就近办理营业执照，实现“多点办、就近办、立即办”；2021年，再次推出升级服务，在绵竹启动个体开办“零成本∙直通车”，实现个体工商户开办“三个零”。
依托“网点”，实现个体开办“零距离”。个体“政银通”旨在打通以往申请人必须前往辖区市场监管所排队办照的“堵点”，通过银行网点受理上传申请材料、在线审核，核准通过后，银行网点出照、发照。依托全流程电子化，实现银行网点办理营业执照“立等可取”，让个体开办更近、更快、更方便。截至目前，在德阳市旌阳区、经开区和绵竹市设置银行直办网点39个，实现个体开办“零距离”。
化解“痛点”，实现个体开办“零成本”。2021年，德阳绵竹市场监管局与农商银行携手，升级个体“政银通”服务，在绵竹市正式启动个体开办“零成本∙直通车”服务。绵竹农商银行设立25个直办点，个体户从申请、登记、注册，到领取执照、获得印章和金融信贷，均可享受全程“直通车”服务，最快1小时领照，并为新开办个体工商户免费赠送首套印章，实现个体开办“零成本”。
截至目前，为新开办个体工商户赠送印章累计达620套，为个体创业者节约开办成本22万余元。
聚焦“难点”，实现个体创业“零担忧”。个体“政银通”和“零成本∙直通车”为新设立个体工商户搭建“政务+金融”服务的“政银合作”平台，让银行直接面对个体经营者，解决长期困扰个体创业者的“融资难”问题。通过“政银合作”平台，银行可以及时推送金融惠民政策及服务，有针对性地推出“创业贷”，为疫情期间受到冲击的个体工商户推出“复工贷”“战疫贷”“稳保贷”“美食贷”等金融贷款项目。并为个体经营者开立账户、申请POS机、办理惠支付和收款二维码等提供便利。绵竹农商银行还为新办个体户提供线上线下支付结算、代发工资、优先零钱兑换等金融服务，并享受“开户贷”“蜀信e贷”等专属优惠利率的贷款产品，提供量身定制的贷款融资金融服务。
截至目前，全市通过“政银合作”平台，金融机构累计为2400余户个体工商户提供了各类金融服务，授信额度达2700万元。（史鉴轩）
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