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直新闻:美国国务卿布林肯北京时间今晚(26日)在乔治·华盛顿大学发表演说,全面阐述美国对华政策,你对此有何分析?

特约评论员 管姚:美国国务卿的这场所谓涉华政策演说,可谓“承诺已久”,不过因为布林肯本人感染新冠,被延后了三周。这也是在回应外界期待,因为拜登政府自去年初启动以来,已经公布了所谓“印太战略”,但在涉华战略也就是路透社所谓对“华盛顿最主要战略对手”的系统性应对上,美方始终没有对外作全面交待,对内也缺乏系统指引,尽管此前白宫已公布了简化版、过渡性的对华政策方略。

必须要关注的时间背景是,布林肯刚刚陪同拜登完成了总统任内对亚洲的首次访问,美方公布了包括美国在内13个国家参与的“印太经济框架”,召集了美日印澳四方峰会,所以布林肯此时出来全面阐述对华政策,已经有了相当力度的政策推进与行动辅垫,美国对华政策框架已然相当清晰。

所以我预判,尽管这场政策演说广受关注,但预料不会有太多新意,在政策细节上也不会有深入阐述,很大程度上会把美方此前所做的涉华表述作一个打包梳理。同时,按照布林肯本人的说法,在美方以所谓“每周7天每天24小时”的投入程度聚焦俄乌冲突的应对时,预料这场演说会再度强调美方对“印太”方向大国竞争的全面关注。

此前,布林肯曾以“该竞争时竞争,应对抗时对抗,须合作时合作”所谓美式三分法,来界定全世界最重要的双边关系,从当下中美关系全面承压,美方在“印太”方向对华施压动作不断且强度持续升级的态势来看,预料布林肯将进一步放大美方所谓对华全方位全场域竞争的表述,把大国竞争置于更突出位置,列举美方构筑 “小院高墙”搞所谓“制华同盟”的种种动作。我个人认为这场政策演说最受关注的,恐怕还是他对美方涉台政策的表述。

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直新闻:美国总统拜登刚刚在日本作出所谓“协防台湾”表述,再度引发轩然大波,不仅白宫及五角大楼出来紧急灭火,中方也连日作出强硬回应,你对此如何预判?

特约评论员 管姚:一周前,中央外事办公室主任杨洁篪在与美国总统安全事务助理沙利文通话时,已再次强调,台湾问题在中美关系中最核心最敏感也最重要,但恰恰在这“三最”问题上,美方实际行动与表态大相径庭。杨洁篪特别告诫,如美方执意打“台湾牌”,在错误道路上越走越远,必将把局势引向危险境地。

就打“台湾牌”而言,美国国务院包括国务卿本人,是基于自身利益打“台湾牌”最起劲的“美方牌手”,布林肯曾发布声明,公然鼓吹要推动台湾参与联合国事务,国务院也刚刚删除了对“一中”政策与台湾地位的相关表述,包括刚破产的强行推动台当局参与世卫大会图谋,美国务院也是主要推手。

就拜登在东京回应女记者提问时所做的“协防台湾”回答,他口中的那个“yes”,到底是口误,还是真实想法,现在是各方关注的焦点,甚至《纽约时报》昨天刊出的分析文章还用了这样的标题,Biden’s Words on Taiwan Leave Allies in an Awkward Spot,拜登涉台言论令美国盟友陷入尴尬境地,美报称,拜登“协防台湾说”引发全球震动,将那些努力避免进一步对抗中国的盟友置于棘手境地。

熟谙华盛顿权力运行潜规则的知名专栏作家迈克尔·金斯利,有这样一句名言,美国政界人士的“口误”,其实就是他道出的“真相”,是那些显而易见但从不说出口的“真相”。至少从媒体报道的正式场景看,美国总统在涉台问题上至少已有三次“口误”,也三度引发白宫及相关机构“澄清灭火”,事不过三,这第三次抛出的“口误”说还有人信吗?所以我个人预判,布林肯的涉华政策演说如涉及“台海”,势必会为美方大打“台湾牌”进行各种政策试探与辅垫,一句话,美方将以格外清晰的方式,全面拓展美所谓“涉台战略模糊” 的边界。

但我要在这里特别告诫,在涉台问题上挑战中方底线,这是玩火行为,布林肯尤其应听取其前任也是公认史上最富洞见、最有影响力的国务卿基辛格的忠告。

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美国前国务卿基辛格

直新闻:那么基辛格是如何告诫现任国务卿的,这又意味着什么?

特约评论员 管姚:基辛格明天将迎来99岁生日,是真正意义的世纪老人,三天前,在达沃斯世界经济论坛特别年会上,所有与会者都曾在论坛主席施瓦布的带领下,一起预祝基辛格生日快乐。也是在那次会议上,基辛格告诫,美国不应在涉台问题上“耍花招”,他的英文表述是by subterfuge,我相信在这位见惯政治风云至今仍在思考并洞察世界的世纪老人眼里,拜登式的“协防口误”,就是最典型的“耍花招”。

基辛格警告,中美之间应该想办法避免“直接对抗”,因为这攸关全球和平,而避免对抗的首要途径,就是不能让台湾成为中美谈判的核心议题。换成布林肯式的表述,如果全世界最重要的双边关系要建成所谓“防护栏”,当务之急就是要在台海议题上构筑真正有效的双边“防护栏”。

作为全球最大的两个经济体,作为联合国五常成员,中美关系的面向与内涵不言而喻,如果台海议题主导甚至全面牵制了中美关系,全面对抗乃至冲突的风险将会显著升级,这是世纪老人警告台湾不能成为中美关系核心的要旨所在。

我注意到,主持这场与基辛格对话的是美国知名历史学家尼尔·弗格森,他也是基辛格传记的作者,在弗格森看来,基辛格是美国迄今最成功最有影响力的国务卿,甚至也是美国从冷战年代走出的最富政治智慧与洞见的国际观察家。那么对于世纪老人在台海问题上的最新告诫,最该记取最应反思的,当然是他的后辈现任,布林肯会选择装睡充耳不闻吗,我们拭目以待。

作者丨管姚,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨俞哲旻,深圳卫视直新闻主笔