众所周知的是,俄乌危机爆发的根源在于,北约不顾俄罗斯的安全诉求执意东扩,为维护自身的安全,俄罗斯果断地在乌克兰展开特别军事行动,但这一举措却引发芬兰与瑞典的恐惧与担忧。

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在这一背景下,芬兰瑞典不惜放弃中立国身份也希望加入北约,北约方面也做出积极回应,美国等西方国家更是表示支持,并希望尽快完成相关的审批工作,但芬兰与瑞典在最后时刻却提出了一个特殊要求,而这一请求或许会为北约的东扩行动带来新的变数。

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北约是成立于冷战时期的军事联盟,一旦加入北约,北约便有权在成员国境内驻军并建立军事基地,甚至有可能部署核武器。这也是俄罗斯坚决反对乌克兰加入北约的原因,乌克兰是俄罗斯与欧洲之间最后的缓冲地带,如果乌克兰成为北约成员国,俄罗斯面临的压力将会骤然增加。

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芬兰与瑞典表示希望加入北约后,俄罗斯起初表示强烈反对,但随后又表示芬兰与瑞典加入北约不会对俄罗斯造成威胁,尽管如此,俄罗斯仍将增加在俄芬边境的武器部署。值得一提的是,芬兰与瑞典一方面申请加入北约,另一方面又反复强调,希望北约不要在芬兰及瑞典境内部署核武器或建立永久性的北约军事基地。

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芬兰与俄罗斯之间的边境线长达1300余公里,一旦北约在芬兰建立永久性军事基地或部署核武器,俄罗斯的中心城市都将处于北约的军事威慑之下,俄罗斯显然不愿接受这一局面。从俄乌危机的态势来看,加入北约或许会使芬兰变得更加危险,因此,芬兰与瑞典希望加入北约寻求安全庇护,但不愿承担北约成员国的相应义务。尽管如此,北约仍做出积极的回应,声称不会将战斗群强加在任何国家境内。

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另一方面,作为北约成员国的土耳其与克罗地亚明确反对芬兰和瑞典加入北约。北约采用与欧盟相同的“一致同意”原则,要想吸纳新的成员国,则必须确保所有成员国均表示同意。土耳其是北约内部除美国之外军事实力最强的国家,战略位置也非常重要,北约显然不希望失去土耳其的支持。专家分析认为,土耳其之所以反对芬兰与瑞典加入北约,是为了向俄罗斯示好。

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正如前文所述,俄罗斯已计划在俄芬边境加强军事部署,而土耳其此次表示反对,恰好可以减轻俄罗斯的外部压力。事实上,在此次俄乌危机中,土耳其并未与大多数北约成员国保持一致,而是独立自主地选择保持中立。土耳其在俄乌危机爆发后,便封锁了国内的两大关键海峡,黑海及地中海的舰船都无法行动,由此减小了冲突的影响范围。除此之外,土耳其还积极在俄乌之间进行调停,甚至邀请两国代表在伊斯坦布尔进行谈判。总而言之,芬兰及瑞典加入北约的进程并不会太顺利,除了内部矛盾之外,还要面对来自外部的压力。