市公安局:不断夯实基层基础工作

2022-05-25 20:24:48 江苏 庆曦娱乐事
0人跟贴

从中共十八届三中全会时提出推进国家治理体系和治理能力现代化,再到中共十九届四中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化提升为全党的一项重大战略任务,治理现代化已经成为新时代中国社会发展的重大命题。5月12日,《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》(以下简称《方案》)正式出台,为全市基层社会治理工作擘画了“施工图”,吹响了“冲锋号”。

公安机关作为方案中社会治安风险防控工作的牵头单位,将持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾,不断夯实基层基础工作,部署全市派出所和社区民警在街道、社区党组织的统筹下有序推动各项工作的落实。围绕方案中关于社会治安风险防控工作的要求,结合公安实际,要着力解决“谁来干”“干什么”“怎么干”三个方面问题。

首先,是“谁来干”。治安治理作为国家和社会治理的重要组成部分,同样面临治理现代化的必然要求。这就需要摆脱过去公安机关为主的政府部门“独唱”,形成广大社会力量共同参与的“合唱”格局。在这一方面,方案提出,要充实社会治安防控力量有关内容。当前,公安社区民警已基本完成社区副书记的任命,还需要各街道、社区重点加强村(居)委会、辖区内企事业单位、学校、医院等组织内部的治保组织建设,与公安机关共同宣传引导广大群众参与“滨城卫士”平安志愿者组织,在基层形成“党政牵头、公安主导、群众参与”的治安治理共同体。

在下一步工作中,我们也将起草“最小群防单元”建设工作的意见,明确各治安主体参与社会治安工作的模式,凸显治安治理共同体的作用。公安社区民警将充当起基层治安防控工作组织者的角色,一方面,协调各治安治理主体之间的关系,以相互支撑增强彼此的凝聚力,提高认同感;另一方面,联结各治安治理主体,及时交换第一手信息,将矛盾隐患层层化解消除。举个例子来说,当纠纷求助类警情发生后,囿于公众的不知晓和信息的缺乏,包括治保组织、联防队员等一直存在,人们第一时间想到的就是拨打“110”报警平台进行报警,其他社会治安治理主体不能够第一时间介入矛盾纠纷。公安机关当场解决后,却无法提供后续的措施来确保矛盾纠纷反复发生。通过“最小群防单元”建设工作,让公安机关与社会治安治理主体同步出警,以便于提高社会治安治理主体的知名度,同时令社会治安治理主体掌握第一手资料,提高其工作的主动性。

第二,是“干什么”。正所谓上医治未病,刀伤药再好,不如不割口,治安治理工作要从“传统被动应对”迈向“积极主动预防”,关键在提升基础管控能力水平,及时预知、精准预警,依托社会力量资源从源头上消除不安全、不稳定因素。

在下一步工作中,一方面,我们将主动对接民政部门,在社区任务事项清单中明确社会治安防控相关任务事项,公安机关将于街道、社区一同把采集、更新、核查辖区“人、地、物、事、单位”变动信息作为基本勤务,更加重视社会大众日常生活状态,多元路径搜集日常生活琐碎信息,深入了解辖区人员情况、家庭结构、风俗习惯以及社会关系等情况,不断提高基础信息采集率。另一方面,进一步加强智能安防建设,加大“雪亮工程”整合力度,加强人车出入信息全量及时感知、变化自动识别手段建设,真正让基层能够做到实时“掌控”社区。探索建立社会风险预警平台,基于大数据应用,整合社会信息和互联网信息资源,充分利用统计分析和数据挖掘技术对各类统计和个体活动信息进行动态研判,建立预警模型,对异常行为、异常数据和关联警情进行监测分析、碰撞比对,及时发现犯罪线索、风险苗头和不在册高危人员,形成疑似变动信息核查指令,根据紧急程度明确时限,推送社区民警组织相关力量落地核查采录,实现增量和变量信息动态掌握。同时,由社区民警对实地走访、预警核查、纳控处置情况,落实反馈监督。

第三,是“怎么干”。在2月份,市委基层社会治理动员部署大会上,胡玉亭书记关于社会治安风险防控工作重点强调要紧扣近年来影响我市社会治安稳定的和人民群众安全感满意度的突出问题,如电信诈骗、非法集资、个人极端案事件等。在这次出台的《方案》中,提出要建立社会治安形势分析研判机制,设立“平安指数”。用“平安指数”对各地区各部门平安创建工作进行综合评定,奖优罚劣、压实责任。通过这种方式,推动基层工作更加紧扣民情、贴近民意,激发各地区各部门自觉、主动、积极参与平安创建的工作热情,真正把人民群众反应的突出问题当做“风向标”,及时调整治安防范方向,推动“民生就是平安”的观点深入人心,将“把平安做成最重要的公共产品来提供”的观点落在实处。

在下一步工作中,政法委会对公安局、各公安分局、各派出所提供的有关治安状况的数据进行分析,包括刑事违法案件、治安违法案件、矛盾纠纷类警情。进行统计后,会依据不同案件的影响程度进行赋值,利用赋值所得出的分数进行综合研判。根据研判结果会对市内各地区进行排名,对于排名较低、发案率高、治安状况混乱的地区,将其归为治安重点整治地区,要求整改。挂牌之后,市委政法委、市公安局会对治安重点整治进行多次考核、评估,若整改无明显效果,那此结果将会纳入平安考核,同时追究相关党委、政府主要负责人的责任。同样,重点整治地区的街道也要定期对各个社区的治安治理效果进行内部评估,通过例会的形式将每个社区的警情进行通报。根据各个社区出现的问题制定针对性整治计划,将治安治理落到实处,而不是停留于纸面上。

社会治安风险评估流程图

来源:市公安局

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相关推荐

03:49