当地时间5月23日,美国总统 拜登 日本 首相岸田文雄举行会谈,两国领导人在 联合国 改革和日本成为常任理事国的问题上达成一致,拜登明确表示支持日本“入常”。这不是美国总统首次在这一问题上支持日本,早在2015年,为了贯彻“重返亚太”战略,充分发挥日本牵制中国的能力,时任美国总统奥巴马在与日本首相安倍晋三会晤后,发表声明,支持日本在联合国改革后,成为常任理事国。

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拜登提出支持日本“入常”,目的与奥巴马时期大同小异,日本政府也嗅到了“入常”的好时机,不断向美方示好,求得支持,在联合对抗大陆“武力攻台”,“印太经济框架”等问题上,日本都坚定地站在美国一边。

日本是世界第三大经济体,亚洲为数不多的几个发达国家,经济实力仅次于中美,但日本又是个“跛脚”国家,其政治地位和军事实力都被“阉割”了。近半个世纪以来,历届日本政府都寻求让日本成为政治大国和实现军事正常化。

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“入常”是日本寻求政治大国地位的重要标志,自1980年,日本就将“入常”作为政治战略目标来推进,分别在1980年、2000年、2004年、2007年,以及俄乌冲突发生后,多次正式提出“入常”要求。2000年以后,日本为了增加“入常”概率,拉上德国、巴西、印度组成“四国联盟”,寻求集体“入常”,但都以失败告终。

日本的“入常”之路注定不好走,但能够得到拜登的承诺,再加上俄罗斯与西方国家关系恶化,在“五常”中的地位有被边缘化的趋势,这让日本看到了比以往更大的“入常”希望,他们必须要赌上一把。

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拜登此行不仅支持日本“入常”,而且带了另一份“大礼”,即同意日本加强防卫能力的计划,包括帮助日本获得应对弹道导弹的反击能力,以及增加国防军费预算。为了让日本能够“安心”,拜登还提出所谓的“延伸威慑”战略,将对日本实行核保护政策,从遭受核攻击之后,提前到遭受核攻击之前。

也就是说,只要有国家对日本进行了核威胁,美国就会以牙还牙进行核威慑或核攻击。由此一来,为了便于提前保护日本,美方可能会在日本部署核武器。以往日本的国防政策是防卫性质的,拜登在军事上给日本“松绑”,则进一步推动日本向军事正常化国家迈进,这将对亚太地区的和平与稳定造成严重威胁。

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对于美方支持日本“入常”,中韩两国第一时间作出回应。韩国外交部官员表示,鉴于联合国 安理会 改革问题的讨论,没有取得明显进展,现阶段增加常任理事国席位不可行,韩方支持增加定期选举产生的非常任理事国席位,韩方认为安理会改革应该具有民主性、责任性、代表性和效率性。5月23日,中国外交部发言人汪文斌表示,中方支持安理会改革,但要增加安理会的权威性,应该增加发展中国家的代表性和发言权,让更多中小国家有机会参与联合国决策。从中韩两国的表态上看,基本不支持日本“入常”。

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联合国对日本“入常”事宜,似乎并不“感冒”。联合国秘书长发言人杜加里克表示,安理会代表着几十年前的世界格局,改革本身对组织有好处,不过如何改革则由成员国自身决定。联合国作为世界反法西斯战争的重大胜利成果之一,没有理由接受一个前法西斯国家,成为联合国常任理事国,况且这个国家至今没有对战争罪行进行深刻反省,也没有对法西斯余毒进行彻底清算,这样的日本想“入常”,世界爱好和平的国家和人民绝不答应。