拜登访日之旅可谓是风光无限,噱头十足,部分日媒甚至将它形容为自21世纪以来“最重要的首脑会晤”。5月23日,在两国领导人会谈期间,拜登也不负众望地抛出一项重磅承诺,将推动联合国改革,并支持日本成为安理会常任理事国。

拜登宣称:若联合国改革成功 将支持日本成为安理会常任理事国
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拜登宣称:若联合国改革成功 将支持日本成为安理会常任理事国

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消息刚刚落地,便引起了主流媒体以及周边国家的普遍关注,韩国率先出面表态。据韩联社引述韩外交部官员称,美方重申其既有立场,但韩方认为,联合国安理会虽然正在大的框架下对改革问题予以探讨,但迄今尚无进展。安理会改革必须遵循民主、责任、代表以及效率的方向进行。

该报道指出,韩国政府对增设安理会常任理事国持反对态度,更加倾向通过定期选举增设非常任理事国席位。

当天晚些时候,我外交部发言人汪文斌回应称,中方支持安理会从权威以及效力的方向进行改革,增加发展中国家的代表性以及发言权,让更多中小国家参与安理会决策。再者,安理会改革关乎联合国长远发展及会员国切身利益,目前就改革方向与基本原则方面仍存有分歧,需经过广泛民主协商,寻求妥善的解决方案。

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从汪文斌的回应来看,中方支持安理会改革,但前提是增加发展中国家的话语权。换言之,对于日本“入常”一事,中方并不赞同。

联合国秘书长发言人杜加里克则指出,安理会反映了战后的世界格局,改革对于联合国有益。至于如何改革,则取决于成员国自身的决定。杜加里克言下之意,日本入常并不取决于联合国,而取决于战后国际结构以及各成员国的态度。

关于日本入常的呼声,可以追溯至上世纪80年代。彼时的日本经济腾飞,GDP傲视全球,国内军国主义思潮死灰复燃,“大国主义”之风盛行蔓延,于是日本志得意满地向联合国提出“入常”诉求。

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时任民主党党首的小泽一郎也顺势提出所谓的“正常国家论”,简而言之就是突破战后体制,提升日本在政治、军事、外交以及安保领域的自主性。从此以后,正常国家的理论也就成了日本民众的一块心病,而寻求“入常”,则是他们望眼欲穿的“良药”。

步入新世纪以来,多位日本领导人均为此努力,甚至不惜拉拢德国、印度、巴西这种极具潜力的国家,浩浩荡荡地组成G4,力争抱团入常,但却屡次遭致各国的强烈反对而失败。

究其原因,联合国是雅尔塔体系的产物,而雅尔塔体系又建立在反法西斯联盟之上。换言之,联合国与轴心国本身就是对立的,让日本成为安理会常任理事国,从公义与法理的角度根本说不过去。

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再者,如果要增设常任理事国,必然要修改联合国宪章,而修改联合国宪章又要联大表决通过,五常一致同意才能生效。且不说五常中矗立着中俄两座大山,即便是联大表决,以日本的国家声望,必然也难获认可。因此,所谓的“日本入常”,其实是一个彻头彻尾的闹剧。

拜登访日期间,之所以抛出“支持日本入常”的论调,无非是表明态度与立场,顺便赚一波吆喝。这一点,拜登清楚,岸田文雄想必也不糊涂。说到底,是五常赋予联合国权力,而非联合国赋予五常权力,日本与其奢望入常,不如做一场春秋大梦来得畅快。